4月10日，漳州市工業(yè)和信息化局 漳州市發(fā)展和改革委員會(huì) 漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)漳州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知，通知指出，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、光伏、氫能、核電、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)裝備。加快推進(jìn)我市近海海上風(fēng)電項(xiàng)目和閩南海上風(fēng)電基地建設(shè)，研制大功率海上風(fēng)電設(shè)備。加快推進(jìn)集中式光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|山光伏基地建設(shè)，形成從太陽(yáng)能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包的產(chǎn)業(yè)鏈。

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代與清潔高效利用。“十四五”期間，合理嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行燃料煤減量替代，因地制宜推進(jìn)煤改電、煤改氣。促進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，重點(diǎn)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供，引導(dǎo)重點(diǎn)用煤企業(yè)開(kāi)展煤炭清潔高效利用改造，清潔高效利用水平應(yīng)提盡提。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，逐步保障天然氣集中供應(yīng)量、供應(yīng)價(jià)格，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。提升非化石能源消費(fèi)比重。因地制宜推動(dòng)光伏、風(fēng)電、氫能等可再生能源在工業(yè)終端的直接應(yīng)用，支持漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，三寶集團(tuán)、旗濱集團(tuán)、福海創(chuàng)等大型企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”形式的自備電廠、自備電源建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)古雷石化37兆瓦、福海創(chuàng)20.63兆瓦分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲(chǔ)運(yùn)和加氫等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，助力氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。到2025年，工業(yè)領(lǐng)域非化石能源消費(fèi)比重大幅提升。到2030年，漳州市非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量約1650萬(wàn)千瓦，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。

加快建設(shè)東山光伏基地，提高光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給能力。“十四五”期間，光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)300萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求量逐年增加。推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)由下游應(yīng)用向中上游光伏組件及配套產(chǎn)業(yè)延伸，支持東山光伏組件基地建設(shè)，引導(dǎo)玻璃材料優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大光伏玻璃產(chǎn)能，積極引進(jìn)異質(zhì)結(jié)電池及雙玻光伏組件產(chǎn)品生產(chǎn)線，帶動(dòng)光伏玻璃、硅片、低溫銀漿/銅粉體、靶材、高效太陽(yáng)能晶硅電池、光伏逆變器等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

原文如下：

漳州市工業(yè)和信息化局 漳州市發(fā)展和改革委員會(huì) 漳州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)漳州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

漳工信規(guī)〔2024〕2號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《漳州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

漳州市工業(yè)和信息化局

漳州市發(fā)展和改革委員會(huì)

漳州市生態(tài)環(huán)境局

2024年4月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

漳州市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）等重大戰(zhàn)略決策，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和安排部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（閩工信規(guī)〔2023〕5號(hào)）和我市碳達(dá)峰實(shí)施方案要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)布局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，以“降強(qiáng)度、穩(wěn)總量”為關(guān)鍵，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施綠色制造，提高資源能源利用效率，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

（二）工作原則

統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時(shí)，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過(guò)程，先立后破，科學(xué)有序，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

節(jié)約優(yōu)先，源頭把控。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，提升循環(huán)利用水平，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭控制二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，推進(jìn)重大綠色低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)和成果應(yīng)用，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)作用，以數(shù)字化智能化賦能工業(yè)綠色低碳化，培育壯大綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能。

政策引領(lǐng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與碳達(dá)峰碳中和工作。切實(shí)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能降碳的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成本，提升綠色低碳發(fā)展能力。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得積極進(jìn)展，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率和非化石能源消費(fèi)比例顯著提升。到2025年，培育省級(jí)及以上綠色制造80家，研發(fā)攻關(guān)、樹(shù)立典型、推廣一批節(jié)能減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰夯實(shí)基礎(chǔ)；單位工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成省下達(dá)目標(biāo)，鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、主要任務(wù)

（一）深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

重點(diǎn)圍繞石油化工、鋼鐵、建材、裝備制造、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)持續(xù)降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放強(qiáng)度。促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)煉化產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)化工產(chǎn)品向化工新材料、電子化學(xué)品、專用精細(xì)化學(xué)品等高端化工產(chǎn)品延伸發(fā)展。以全鏈條一體化的石油化工產(chǎn)業(yè)為核心，加快構(gòu)建大煉油、大乙烯、大芳烴、大倉(cāng)儲(chǔ)的上游產(chǎn)業(yè)格局和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)古雷世界級(jí)綠色生態(tài)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，重點(diǎn)打造金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、南靖兩大高端鋼材生產(chǎn)基地，依托臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)沿海不銹鋼及精深加工基地，重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼板深加工產(chǎn)品。促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。以生產(chǎn)高端高質(zhì)高附加值的產(chǎn)品為重點(diǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)投資，加快專業(yè)化生態(tài)化園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。增強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)自主建線和系統(tǒng)集成能力，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)化智能化改造，以高新區(qū)、南靖為核心，建設(shè)漳州高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園。促進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。做大做強(qiáng)食品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升食品全產(chǎn)業(yè)鏈科技發(fā)展水平，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高附加值產(chǎn)品。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)。

組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，培育壯大新能源裝備制造、新材料、新能源汽車、綠色建材、節(jié)能環(huán)保等綠色新興產(chǎn)業(yè)集群。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電、光伏、氫能、核電、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)裝備。加快推進(jìn)我市近海海上風(fēng)電項(xiàng)目和閩南海上風(fēng)電基地建設(shè)，研制大功率海上風(fēng)電設(shè)備。加快推進(jìn)集中式光伏和屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|山光伏基地建設(shè)，形成從太陽(yáng)能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包的產(chǎn)業(yè)鏈。探索布局海上風(fēng)電制氫、化工副產(chǎn)制氫等氫能產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展氫燃料水陸智能運(yùn)輸裝備，構(gòu)建形成“制氫—加氫—儲(chǔ)氫”產(chǎn)業(yè)鏈，“全鏈條”推進(jìn)氫能裝備規(guī)模化高端化制造。爭(zhēng)取布局中核集團(tuán)核電產(chǎn)業(yè)鏈，在云霄縣重點(diǎn)發(fā)展核電設(shè)備及部件制造、核電運(yùn)維支持等產(chǎn)業(yè)。積極布局儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)電池管理系統(tǒng)、儲(chǔ)能變流器等儲(chǔ)能設(shè)備。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在薌城區(qū)、長(zhǎng)泰區(qū)、東山縣、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)等地發(fā)展化工新材料、高性能不銹鋼材料、節(jié)能玻璃、特種陶瓷等先進(jìn)基礎(chǔ)材料，以及新型稀土功能材料、鋰電新能源材料、石墨烯等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要依托龍海、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，打造集新能源汽車制造、零部件生產(chǎn)、汽車物流貿(mào)易、出口加工四位一體的新能源商用車研發(fā)制造基地、閩臺(tái)標(biāo)桿型汽車汽配產(chǎn)業(yè)集群。綠色建材產(chǎn)業(yè)主要依托平和縣、漳浦縣生態(tài)木業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，打造集木業(yè)進(jìn)出口、加工、設(shè)計(jì)、制造于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集群。以長(zhǎng)泰開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，發(fā)展新型墻材、裝配式混凝土部品部件等新材產(chǎn)品，推進(jìn)新型墻材部品化、集成化、模數(shù)化、構(gòu)件化發(fā)展，構(gòu)建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備、節(jié)能材料等。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年版）》《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，統(tǒng)籌存量、增量項(xiàng)目，建立“十四五”“十五五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，實(shí)行項(xiàng)目清單式管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)查在建項(xiàng)目，整改不符合要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照要求做好項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照福建省規(guī)劃布局和審批備案要求，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化存量項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)高耗能項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。對(duì)能耗量較高的新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，引導(dǎo)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。

嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能狀況分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)，完善實(shí)施以安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，依法淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能。支持有條件的鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)大型企業(yè)、市屬國(guó)企按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。

積極推進(jìn)鋼鐵、石化化工、建材、造紙、食品加工等行業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展。推廣鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)。鼓勵(lì)薌城區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能與焦化產(chǎn)能相匹配，建立鋼焦融合示范工程，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)副產(chǎn)品和生產(chǎn)廢料綜合循環(huán)利用，探索“鋼-焦-化-氫”閉環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)鏈。推廣煉化一體化。推動(dòng)古雷石化基地的上游大型煉化企業(yè)向煉化一體化核心區(qū)集聚，中下游精細(xì)化工向北部化工區(qū)延伸拓展，構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施林漿紙一體化。推進(jìn)漳浦赤湖林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)盛林漿紙一體化項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，打造包裝紙及包材產(chǎn)業(yè)鏈、生活紙產(chǎn)業(yè)鏈、特種紙產(chǎn)業(yè)鏈三大產(chǎn)業(yè)鏈，加快布局下游紙制品產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局。支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)智能倉(cāng)配一體化、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)項(xiàng)目，面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購(gòu)、供應(yīng)商管理庫(kù)存、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，減少中間產(chǎn)品物流量。開(kāi)展行業(yè)協(xié)同降碳行動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)資本、研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)基金和資源支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同與技術(shù)攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入推進(jìn)節(jié)能降碳

1.調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。

加快推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代與清潔高效利用。“十四五”期間，合理嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行燃料煤減量替代，因地制宜推進(jìn)煤改電、煤改氣。促進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，重點(diǎn)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供，引導(dǎo)重點(diǎn)用煤企業(yè)開(kāi)展煤炭清潔高效利用改造，清潔高效利用水平應(yīng)提盡提。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，逐步保障天然氣集中供應(yīng)量、供應(yīng)價(jià)格，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。提升非化石能源消費(fèi)比重。因地制宜推動(dòng)光伏、風(fēng)電、氫能等可再生能源在工業(yè)終端的直接應(yīng)用，支持漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，三寶集團(tuán)、旗濱集團(tuán)、福海創(chuàng)等大型企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”形式的自備電廠、自備電源建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)古雷石化37兆瓦、福海創(chuàng)20.63兆瓦分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲(chǔ)運(yùn)和加氫等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，助力氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。到2025年，工業(yè)領(lǐng)域非化石能源消費(fèi)比重大幅提升。到2030年，漳州市非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量約1650萬(wàn)千瓦，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提高工業(yè)用能電氣化水平。

綜合考慮工業(yè)領(lǐng)域電力供需形勢(shì)，圍繞加熱、蓄熱、供氣、污染治理等環(huán)節(jié)，拓寬電能替代領(lǐng)域，提升電能占終端能源消費(fèi)比重。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程1000℃以下中低溫?zé)嵩措姎饣脑臁Ｔ阡撹F行業(yè)推行全廢鋼低碳綠色電爐工藝，在玻璃、陶瓷、造紙等行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)。鼓勵(lì)優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項(xiàng)目的用電需求，提升綠色電力消納比例。支持重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用可視化、數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)建電力需求側(cè)管理平臺(tái)。到2025年，工業(yè)用能電氣化水平達(dá)全省平均水平以上。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。

引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)行分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，推動(dòng)能源系統(tǒng)從傳統(tǒng)“源隨荷動(dòng)”模式向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”互動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州高新區(qū)等園區(qū)建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綠色供電園區(qū)試點(diǎn)，打造風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)的智慧用能示范區(qū)。鼓勵(lì)以園區(qū)為核心開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、分布式能源站、儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目，推動(dòng)能源系統(tǒng)梯級(jí)利用和智能化升級(jí)。（市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.全面提升工業(yè)領(lǐng)域能效水平。

在鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平應(yīng)提盡提。組織開(kāi)展省重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)，發(fā)揮省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施低效設(shè)備更新改造、工藝升級(jí)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用等節(jié)能改造項(xiàng)目。到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、平板玻璃、煉油、乙烯、對(duì)二甲苯等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%。（市工信局、發(fā)改委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.持續(xù)提升用能設(shè)備系統(tǒng)能效。

強(qiáng)化企業(yè)重點(diǎn)用能設(shè)備日常監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)建立重點(diǎn)用能設(shè)備清單，實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升行動(dòng)。組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能診斷工作，加快推進(jìn)鍋爐、窯爐、變壓器、電機(jī)、空壓機(jī)、水泵等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計(jì)劃，建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，培育“能效之星”產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)應(yīng)用高效節(jié)能設(shè)備。開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化。大力推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無(wú)級(jí)變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)等新型節(jié)能設(shè)備，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。（市工信局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。

圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，聚焦鋼鐵、石化化工、建材、機(jī)械、造紙、皮革、紡織、食品、電子等行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)、用能等設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備，全面促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。（市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）全面推行綠色制造

1.加快建設(shè)綠色工廠。

以用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)鋼鐵、石化化工、建材、造紙、新材料、食品加工等行業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠。對(duì)綠色工廠開(kāi)展全過(guò)程動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，為開(kāi)展綠色制造試點(diǎn)示范工作提供整體解決方案和節(jié)能降碳綜合性服務(wù)。到2025年，創(chuàng)建60家省級(jí)及以上綠色工廠。引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對(duì)標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、能效標(biāo)桿水平，打造一批“超級(jí)能效”和“低零碳”工廠示范項(xiàng)目，并給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。

在汽車、電子信息、裝備制造、食品加工等行業(yè)中，選取影響力大、管理水平高的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。鼓勵(lì)“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，構(gòu)建從產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绞褂谩⒒厥铡?bào)廢的全生命周期綠色低碳發(fā)展方案，將綠色低碳理念貫穿上下游企業(yè)。鼓勵(lì)具備條件的重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省級(jí)及以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，制定綠色供應(yīng)鏈中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，建立供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，與重要的供應(yīng)商簽訂節(jié)能低碳協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈綠色發(fā)展。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.持續(xù)打造綠色工業(yè)園區(qū)。

按照“一園一策”原則，推動(dòng)具備條件的園區(qū)積極創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)實(shí)施綠化造林工程、分布式清潔能源站、能源梯級(jí)利用、工業(yè)余熱余壓、廢氣廢液廢渣資源化利用等行動(dòng)。構(gòu)建以低碳為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)，選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、代表性強(qiáng)的綠色工業(yè)園區(qū)，打造成為碳達(dá)峰、碳中和先進(jìn)典型試點(diǎn)。通過(guò)已創(chuàng)建的綠色園區(qū)實(shí)踐形成一批可復(fù)制、可推廣的典型示范案例。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，建立綠色生產(chǎn)模式。通過(guò)共享制造、柔性制造、精益生產(chǎn)等方式，開(kāi)展全要素全流程的“綠色化+”改造。在綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。創(chuàng)新低碳服務(wù)模式，面向中小企業(yè)打造普惠集成的綠色低碳服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)綠色低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案，為中小企業(yè)提供節(jié)能降碳、能源審計(jì)、能效評(píng)估、能源監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢等專業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)綠色制造能力。力爭(zhēng)到2025年，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)300家，省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)18家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)60家。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。

深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，逐步對(duì)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)先水平。推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，推廣典型行業(yè)有毒有害原料替代、污染減量化、廢渣資源化、工藝低碳化、能源梯級(jí)利用、流程再造等清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)應(yīng)用。在工業(yè)涂裝、印刷包裝等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┑蛽]發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代，從源頭消減污染物排放。清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果作為差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.提高再生資源原料替代比例。

重點(diǎn)加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點(diǎn)品種對(duì)原生資源的替代。提高重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物原料替代比例。逐步提高陶瓷、玻璃纖維、混凝土、新型墻體等材料生產(chǎn)過(guò)程中固廢資源的利用水平。推廣低熔化溫度的玻璃料方，調(diào)整玻璃體氧化物組成，減少玻璃原料中碳酸鹽組成。推廣陶瓷廢料回收技術(shù)，使用已燒制廢料替代部分黏土，減少陶瓷原料中的碳酸鹽用量，降低二氧化碳排放。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料制氫結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展生物質(zhì)化工，推動(dòng)石化原料多元化發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.健全再生資源循環(huán)利用體系。

配套完善再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)加工基地和再生資源回收產(chǎn)業(yè)園。深入推進(jìn)垃圾分類處理網(wǎng)點(diǎn)與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)建立再生資源區(qū)域交易中心。因地制宜完善城鄉(xiāng)廢舊資源回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，提高再生資源回收利用率，鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對(duì)電器電子、鉛蓄電池、動(dòng)力電池和紙基復(fù)合包裝物等實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加快研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等新型工業(yè)廢棄物資源化利用的技術(shù)路線和實(shí)施路徑。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，支持企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺(tái)和回收利用追溯系統(tǒng)。推動(dòng)工業(yè)再生資源區(qū)域協(xié)同處置，以金峰開(kāi)發(fā)區(qū)-國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地為引領(lǐng)，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)積極創(chuàng)建再生資源綜合利用示范試點(diǎn)。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鋅、廢塑料、廢玻璃等9種主要再生資源綜合利用率高于全省平均水平。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

加快增材制造、柔性成形、特種材料、無(wú)損檢測(cè)等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。以漳州高新區(qū)、金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、龍海金龍汽車產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)廢舊汽車、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造，實(shí)施高端、智能和在役再制造示范工程。面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)升級(jí)需要，以龍軸集團(tuán)等漳州機(jī)械制造龍頭企業(yè)為代表，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)和再制造解決方案供應(yīng)商。鼓勵(lì)和指導(dǎo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)證，推廣自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評(píng)定制度，加大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度，強(qiáng)化再制造產(chǎn)品溯源管理。到2025年，初步形成再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2030年，進(jìn)一步健全完善再制造產(chǎn)業(yè)體系。（市發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合利用。

落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展資源利用評(píng)價(jià)。圍繞鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用，提高工業(yè)大宗固體廢棄物資源利用率，推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、赤泥等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化高值化利用。提高礦山回采率，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)利用邊角料、石粉等廢料研發(fā)生產(chǎn)人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、石粉脫硫劑等產(chǎn)品。加大工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)一批工藝技術(shù)先進(jìn)、能耗低、固廢利用量大、附加值高的環(huán)保新型設(shè)備。在工業(yè)固廢產(chǎn)生量大、堆存量大的區(qū)域深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品在冶金、建材、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填、土壤治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索形成具有漳州特色的工業(yè)再生資源利用途徑。到2025年，工業(yè)大宗固廢年利用量達(dá)到全省平均水平以上。到2030年，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同的大宗工業(yè)固廢綜合利用格局基本形成。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

1.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣。

積極推動(dòng)低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。圍繞構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系目標(biāo)，集成優(yōu)勢(shì)力量加快突破高效低成本太陽(yáng)能電池、深遠(yuǎn)海風(fēng)能利用、儲(chǔ)能、基于可再生能源的大規(guī)模制氫、高壓儲(chǔ)氫技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。面向鋼鐵、石化化工、建材等高碳行業(yè)節(jié)能減排迫切需求，加大對(duì)鋼鐵潔凈化冶煉技術(shù)、碳捕獲、利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，加快突破零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，推進(jìn)高碳工業(yè)流程的零碳或低碳技術(shù)創(chuàng)新。加快研發(fā)制約產(chǎn)業(yè)能效提升的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在高效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用、智能優(yōu)化控制、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，推進(jìn)研制并掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平的核心能效技術(shù)。優(yōu)先支持低碳科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)列入綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄的攻關(guān)項(xiàng)目，推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范項(xiàng)目和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和運(yùn)行機(jī)制。支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。加大對(duì)外合作交流，以二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規(guī)模化示范項(xiàng)目為代表，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程。培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并加大對(duì)企業(yè)購(gòu)買科技成果的補(bǔ)助力度，爭(zhēng)取一批科技成果在漳州落地轉(zhuǎn)化。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

支持重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)高性能鋼、功能性玻璃、石墨烯等新材料領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)新管理體制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裝備制造、鋼鐵、食品加工、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持重點(diǎn)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)哈工大機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)研究院、龍溪軸承智能車間等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)重塑傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)施智能制造、精細(xì)制造、柔性制造、集成制造改革。推動(dòng)新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，打造一批數(shù)字賦能制造業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)智能制造示范園區(qū)。按照“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)鏈一平臺(tái)”目標(biāo)，建設(shè)園區(qū)數(shù)字大腦，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)所有企業(yè)接入節(jié)點(diǎn)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造標(biāo)桿型智能工廠。圍繞數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等場(chǎng)景創(chuàng)新，深化應(yīng)用5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)適用技術(shù)，打造一批技術(shù)水平領(lǐng)先、應(yīng)用效果顯著的標(biāo)桿型智能工廠。發(fā)展效率型數(shù)字化車間。推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)控設(shè)備與工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、倉(cāng)儲(chǔ)物流等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，強(qiáng)化生產(chǎn)制造過(guò)程的可視化管理，發(fā)展一批具有較高生產(chǎn)效率和柔性制造能力的數(shù)字化車間。（市發(fā)改委、科技局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系。

強(qiáng)化信息技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)、核算、管理等方面的應(yīng)用，夯實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)政府端、企業(yè)端操作人員的能力培訓(xùn)。加快建設(shè)“漳州產(chǎn)業(yè)大腦”，打造產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)字底座，實(shí)施區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化政府端、企業(yè)端和第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，形成由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中樞系統(tǒng)、政府端數(shù)據(jù)倉(cāng)、企業(yè)端數(shù)據(jù)倉(cāng)、應(yīng)用支撐體系等構(gòu)成的監(jiān)測(cè)分析公共服務(wù)平臺(tái)。聚焦能源管理、用能監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳等典型場(chǎng)景，在公共服務(wù)平臺(tái)上拓展“產(chǎn)業(yè)鏈能源消耗全景圖、重點(diǎn)企業(yè)碳排放監(jiān)管、重大項(xiàng)目推進(jìn)、綠色制造體系申報(bào)”等服務(wù)，提升能耗與碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”示范。

建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳示范試點(diǎn)。探索企業(yè)級(jí)、園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)等多層次多場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綠色低碳示范建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)漳州高新區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范應(yīng)用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)推廣數(shù)字化供應(yīng)鏈體系管理，結(jié)合漳州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以“應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)”為抓手，提供數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)上下游企業(yè)及設(shè)備上云上平臺(tái)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化能力提升。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)超過(guò)10家，省新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)入選企業(yè)超過(guò)100家。（市發(fā)改委、科技局、工信局、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)

1.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。

深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，堅(jiān)持以存量調(diào)整為主、增量發(fā)展為輔，淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備。逐步建立產(chǎn)量約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合理生產(chǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、高端化、綠色化發(fā)展。依托金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以三寶鋼鐵為中心的鋼鐵生產(chǎn)基地，以福欣不銹鋼為主的不銹鋼生產(chǎn)基地，以首鋼凱西、凱景、統(tǒng)一馬口鐵為主的板材生產(chǎn)基地。延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，打造高附加值不銹鋼精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)品種結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育高強(qiáng)高韌、輕量化、長(zhǎng)壽命、耐磨耐腐的低碳產(chǎn)品，提高綠色產(chǎn)品比重。著力優(yōu)化行業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)大量建設(shè)分布式光伏，消費(fèi)可再生能源，加大余熱余能梯級(jí)綜合利用，全面應(yīng)用能源管控中心，建立能源管理和碳排放管理協(xié)同的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快推進(jìn)行業(yè)智能制造及兩化融合，推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)，強(qiáng)化鋼鐵與化工、建材等行業(yè)耦合發(fā)展。全面實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)非高爐煉鐵技術(shù)應(yīng)用，推行全廢鋼低碳綠色電爐工藝，提高廢鋼資源循環(huán)利用水平。推廣應(yīng)用鐵水一罐到底、近終形連鑄連軋等節(jié)能工藝，結(jié)合企業(yè)實(shí)際降低燃料比、鐵鋼比，提高球團(tuán)礦使用比例。探索氫冶金、生物質(zhì)碳冶金、二氧化碳捕集利用、鋼鐵煙氣二氧化碳與污染物協(xié)同治理等前沿試點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，短流程煉鋼占比進(jìn)一步提高。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原煉鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，廢鋼資源循環(huán)利用水平達(dá)到全省前列。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。

嚴(yán)格落實(shí)平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，合理控制平板玻璃總產(chǎn)能區(qū)間，引導(dǎo)能耗高、排放大的低效產(chǎn)能有序退出。延伸發(fā)展綠色建筑新型墻體材料、智能節(jié)水輕量化衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品、大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚、建筑飾面石材制品、高端玻璃等產(chǎn)品。加快解決天然氣氣源、氣價(jià)、電價(jià)等制約問(wèn)題，加快推動(dòng)重點(diǎn)陶瓷、玻璃企業(yè)開(kāi)展“煤改氣”“煤改電”工程，提高電氣化水平。鼓勵(lì)企業(yè)利用辦公樓、生產(chǎn)車間等建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，充分利用余熱余壓發(fā)電，鼓勵(lì)探索氫能安全利用，提升企業(yè)清潔能源自給能力。全面實(shí)施節(jié)能降碳改造，強(qiáng)化平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)，推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能技術(shù)。加快玻璃熔窯窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒、陶瓷減薄、窯爐煙氣二氧化碳捕集與利用等前沿低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。到2025年，平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平高于全省平均水平。到2030年，在玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。（市工信局、發(fā)改委、住建局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。

堅(jiān)持煉化一體化發(fā)展方向，重點(diǎn)打造古雷石化基地，引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園。按照“控?zé)捝儆投嗷痹瓌t，推進(jìn)中沙古雷乙烯項(xiàng)目、福海創(chuàng)原料適應(yīng)性技改項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)烯烴、芳烴等原料供應(yīng)能力。積極承接臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)高性能樹(shù)脂、高性能纖維、功能性涂料、新能源電池材料等化工新材料、高端石化產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)化工副產(chǎn)石膏制作建材材料，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推動(dòng)原料輕質(zhì)化發(fā)展，鼓勵(lì)采用可再生生物質(zhì)、非載能原料、二氧化碳等低碳原料替代部分化石能源原料，增加天然氣、乙烷、丙烷、輕烴等富氫原料進(jìn)口量，提高低碳原料比重。實(shí)施清潔能源替代，推動(dòng)企業(yè)與風(fēng)電、光伏電、核電等清潔能源供應(yīng)企業(yè)協(xié)作，提高清潔能源消納比例。依托古雷開(kāi)發(fā)區(qū)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，探索布局建設(shè)工業(yè)副產(chǎn)氣制氫項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造，支持采用熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合等技術(shù)，加強(qiáng)工藝余熱、余壓回收，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用。鼓勵(lì)實(shí)施可再生資源制取化學(xué)品、甲烷轉(zhuǎn)化合成化學(xué)品。推廣重質(zhì)渣油清潔加工、原油直接裂解制乙烯、全廢鍋流程加壓煤氣化、新一代離子膜電解槽等技術(shù)與裝備。加快研發(fā)合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)，組織實(shí)施二氧化碳捕集利用封存試點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，新建煉化一體化項(xiàng)目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例大幅下降，原油一次加工裝置產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.引導(dǎo)其他行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

造紙行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施林漿紙一體化，發(fā)展高檔紙、特種紙和紙板產(chǎn)品以及高性能紙基功能性材料產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)鏈。健全能源管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化，支持有條件的企業(yè)利用周邊工業(yè)余熱，協(xié)同提升能源利用效率。推廣應(yīng)用農(nóng)林剩余物高效收集儲(chǔ)運(yùn)、低能耗蒸煮、生物質(zhì)裂解和能源轉(zhuǎn)化、多段逆流洗滌封閉篩選、污泥余熱干燥等技術(shù)。完善廢紙回收分類處理體系，逐步提升廢紙回收利用率。食品加工行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展功能食品、營(yíng)養(yǎng)食品等高附加值產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理體系，實(shí)施集中供熱，提高能源使用效率。重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)低碳科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)技改提升，優(yōu)化生產(chǎn)工藝管理。支持企業(yè)智能制造，積極實(shí)施裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換工，升級(jí)自動(dòng)化生產(chǎn)線，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。裝備制造行業(yè)突出高端化智能化發(fā)展，增強(qiáng)自主建線和系統(tǒng)集成能力，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)施自動(dòng)化、智能化改造。大力發(fā)展新能源汽車、智能化專用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等高端裝備產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展一體化壓鑄成形、無(wú)模鑄造、超高強(qiáng)鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)推廣。鼓勵(lì)開(kāi)展抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝試點(diǎn)示范。電子信息行業(yè)圍繞漳州城市大腦和“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，重點(diǎn)發(fā)展特色專用芯片、柔性顯示、LED等領(lǐng)域，加快研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制軟件和信息安全軟件技術(shù)。強(qiáng)化集成電路、光電信息、新型電子元器件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)多晶硅閉環(huán)制造工藝、先進(jìn)拉晶技術(shù)、節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)

1.產(chǎn)業(yè)布局聚集化。

開(kāi)展工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)耦合共生系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。引導(dǎo)企業(yè)“退城入園”，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)“工業(yè)上樓”。實(shí)施龍頭品牌帶動(dòng)，開(kāi)展園區(qū)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)園區(qū)資源集約高效利用。重點(diǎn)打造五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南靖閩臺(tái)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展綠色鑄造、高精密加工中心、高精密數(shù)控機(jī)床等整機(jī)項(xiàng)目及關(guān)鍵基礎(chǔ)件，承接臺(tái)灣精密制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。龍海、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)打造集新能源汽車制造、零部件生產(chǎn)、汽車物流貿(mào)易、出口加工四位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。漳浦赤湖林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)構(gòu)建集紙塑一體化材料、紙制包裝盒、創(chuàng)意包裝盒制造以及包裝設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、印刷設(shè)備耗材銷售、產(chǎn)學(xué)研一體化的包裝印刷產(chǎn)業(yè)鏈。漳浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)對(duì)接大型風(fēng)電裝備企業(yè)，引進(jìn)海上風(fēng)機(jī)整機(jī)制造項(xiàng)目，帶動(dòng)葉片、齒輪箱、海底電纜、海上升壓站專用設(shè)備、風(fēng)電運(yùn)維等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東山海洋生物科技園重點(diǎn)加快海洋食品工業(yè)向海洋健康食品轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)海洋生物產(chǎn)業(yè)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.能源結(jié)構(gòu)低碳化。

推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供。結(jié)合各園區(qū)和企業(yè)熱負(fù)荷需求，穩(wěn)妥開(kāi)展古雷開(kāi)發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)（132萬(wàn)千瓦）、赤湖工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)（24萬(wàn)千瓦）等項(xiàng)目。綜合利用園區(qū)及周邊地區(qū)的蒸汽、余熱等資源，推進(jìn)供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推進(jìn)聯(lián)盛漿紙一體化及配套余熱發(fā)電工程（30萬(wàn)千瓦）等三余發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極拓展園區(qū)天然氣應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)用氣需求，在適合位置預(yù)留天然氣分輸站接口。推廣能源一體化開(kāi)發(fā)和利用模式，探索在金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)泰開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)等有穩(wěn)定熱、電負(fù)荷的園區(qū)建設(shè)分布式能源站，實(shí)現(xiàn)集中供熱供氣。推動(dòng)詔安工業(yè)園、南靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)天然氣配套工程。加快推進(jìn)園區(qū)光伏項(xiàng)目建設(shè)。充分利用園區(qū)建筑屋頂、墻體建設(shè)分布式光伏，加快推進(jìn)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州高新區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)等園區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)園區(qū)氫能項(xiàng)目落地。依托古雷開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，拓展氫能儲(chǔ)運(yùn)和示范應(yīng)用，布局1-2座加氫站，輻射園區(qū)以及周邊縣市燃料電池汽車用氫需求，打造氫燃料電池物流車、大巴車示范。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、城管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.資源利用循環(huán)化。

構(gòu)建園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推廣薌城區(qū)做強(qiáng)中游生產(chǎn)鏈、穩(wěn)定上游供應(yīng)鏈、延伸下游應(yīng)用鏈的做法，引進(jìn)銀球金屬制品深加工項(xiàng)目、輝源金屬制品深加工項(xiàng)目等中游深加工項(xiàng)目以及裝備制造、軸承、汽車零部件等“吃鋼嚼鐵”的下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展模式，培養(yǎng)鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)污染物集中治理，開(kāi)展園區(qū)節(jié)水與中水回用工程、垃圾集中回收利用工程建設(shè)。搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。全面開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造。制定各縣區(qū)循環(huán)化改造園區(qū)清單，以金峰開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)泰開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目為示范，推動(dòng)省級(jí)以上園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。到2025年，具備條件的省級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.綜合管理智慧化。

鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展智慧綜合平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源、碳排放等指標(biāo)，定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并提出持續(xù)改善措施，推動(dòng)由智慧展示向智慧管理轉(zhuǎn)變。支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間等，推廣三寶集團(tuán)集物流、生產(chǎn)、安全、環(huán)保、能源五位一體的智能制造綜合管控中心，實(shí)時(shí)采集呈現(xiàn)原料、產(chǎn)品進(jìn)出、能源使用和超低排放等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。以打造綜合智慧零碳園區(qū)為目標(biāo)，加快工業(yè)園區(qū)布局5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新基建項(xiàng)目。力爭(zhēng)于2025年底前完成智慧古雷試點(diǎn)示范建設(shè)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.打造低碳試點(diǎn)示范。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、集約化構(gòu)建，以產(chǎn)業(yè)低碳化為抓手，以資源循環(huán)化為途徑，以能源低碳化管理為著力點(diǎn)，聚焦新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造低碳示范園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|山縣零碳工業(yè)園試點(diǎn)項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)建立綠電生產(chǎn)集中區(qū)，用“綠電”助推“綠電生產(chǎn)”，強(qiáng)化綠色認(rèn)證，借助我市豐富的海上風(fēng)電資源，積極推動(dòng)古雷石化園區(qū)、前亭工業(yè)園、赤湖工業(yè)園等園區(qū)打造綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。以能源管理智慧化為核心，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批智能低碳示范園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)“綜合智慧零碳園區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目落地。支持基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。到2025年，建成10個(gè)低碳示范園區(qū)。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）工業(yè)節(jié)能與能效提升行動(dòng)

1.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)能效管理。每年定期公布年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)名單，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和碳排放管理，推進(jìn)新晉重點(diǎn)用能企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證，設(shè)立專職能源管理崗位。落實(shí)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，定期開(kāi)展能源審計(jì)、節(jié)能診斷，鼓勵(lì)企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報(bào)告。加大重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，強(qiáng)化市縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)基層節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。組織開(kāi)展能源計(jì)量審查，督促企業(yè)完善能源計(jì)量管理制度，按要求配備、使用和管理能源計(jì)量器具，定期開(kāi)展器具檢定校準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)二、三級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)維，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。鼓勵(lì)鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的高耗能、高排放企業(yè)發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，定期開(kāi)展節(jié)能承諾和碳排放信息披露。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善指標(biāo)先進(jìn)、符合市情的能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。全面摸排梳理高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置能效水平，梳理形成能效水平現(xiàn)狀清單及改造項(xiàng)目清單，嚴(yán)格執(zhí)行能效水平、產(chǎn)能置換等政策要求，鼓勵(lì)鋼鐵、建材、石化化工、造紙等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能效水平應(yīng)提盡提。全面開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際能效先進(jìn)水平和能效標(biāo)桿水平，培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)其他企業(yè)趕超能效“領(lǐng)跑者”。（市工信局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造。組織服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要工藝工序、用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、能源管理體系等開(kāi)展系統(tǒng)性節(jié)能診斷，充分挖掘節(jié)能潛力，建立企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)編制節(jié)能降碳改造方案，明確實(shí)施步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等。“十四五”期間，重點(diǎn)實(shí)施薌城區(qū)三寶鋼鐵技術(shù)改造升級(jí)、東山縣旗濱四線生產(chǎn)工藝提升等項(xiàng)目，加快推動(dòng)古雷開(kāi)發(fā)區(qū)福海創(chuàng)、古雷石化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施原料適應(yīng)性技改、芳烴聯(lián)合裝置優(yōu)化節(jié)能、四合一爐改造、鍋爐摻燒氫氣改造、CFB鍋爐風(fēng)機(jī)高壓變頻改造等節(jié)能改造項(xiàng)目。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣機(jī)制。

推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。按照產(chǎn)品全生命周期環(huán)境影響最小化原則，在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。聚焦可再生能源產(chǎn)業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。鼓勵(lì)企業(yè)采取自我聲明或自愿認(rèn)證的方式，開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，按照全生命周期管理要求，開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)品碳足跡核算。推行市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。給予綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和采購(gòu)者相應(yīng)的政策扶持，從生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等多環(huán)節(jié)發(fā)力，積極營(yíng)造綠色低碳消費(fèi)氛圍，拓寬綠色低碳產(chǎn)品銷售空間。完善綠色低碳采購(gòu)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍，支持將綠色低碳設(shè)計(jì)產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定后納入“兩型（綠色）”產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄，推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體按規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。（市工信局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。

提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給能力。重點(diǎn)打造漳浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展漳州外海淺灘海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，集約化打造“海上風(fēng)電+海洋能+儲(chǔ)能+制氫+海洋牧場(chǎng)+陸上產(chǎn)業(yè)基地”示范項(xiàng)目。加快落地整機(jī)制造企業(yè)，重點(diǎn)突破大型風(fēng)電軸承、高性能緊固件、海底電纜等高端零部件，積極布局風(fēng)電運(yùn)維安裝船、電動(dòng)運(yùn)輸船等專業(yè)化船舶制造，發(fā)展大型智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)（海上風(fēng)電-海洋牧場(chǎng)一體化平臺(tái)），形成海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局，打造國(guó)家級(jí)深遠(yuǎn)海高端裝備制造示范區(qū)。加快建設(shè)東山光伏基地，提高光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給能力。“十四五”期間，光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)300萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求量逐年增加。推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)由下游應(yīng)用向中上游光伏組件及配套產(chǎn)業(yè)延伸，支持東山光伏組件基地建設(shè)，引導(dǎo)玻璃材料優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大光伏玻璃產(chǎn)能，積極引進(jìn)異質(zhì)結(jié)電池及雙玻光伏組件產(chǎn)品生產(chǎn)線，帶動(dòng)光伏玻璃、硅片、低溫銀漿/銅粉體、靶材、高效太陽(yáng)能晶硅電池、光伏逆變器等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。

將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。推動(dòng)政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展綠色建材試點(diǎn)城市建設(shè)和綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用節(jié)能玻璃、特種陶瓷、高性能門窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料。重點(diǎn)打造漳浦玻璃產(chǎn)業(yè)園、東山玻璃新材料產(chǎn)業(yè)基地，延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展功能玻璃新型節(jié)能建筑材料，提高中空絕熱隔音玻璃、建筑節(jié)能玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)能。鼓勵(lì)萬(wàn)利、萬(wàn)佳陶瓷等企業(yè)進(jìn)軍特種陶瓷領(lǐng)域，發(fā)展發(fā)泡環(huán)保陶瓷、防靜電陶瓷、紅外輻射陶瓷等建筑陶瓷產(chǎn)品，提高功能性建筑陶瓷材料產(chǎn)品供給。提高現(xiàn)代鋼鐵、不銹鋼等高端鋼材的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，加大建筑用熱軋型鋼和耐候鋼等深加工產(chǎn)品供給，提高雙相、含氮等高端不銹鋼在建材、家具、建筑裝飾等領(lǐng)域應(yīng)用。提高節(jié)能空調(diào)、智能照明器具、節(jié)能電梯等用能設(shè)備生產(chǎn)能力，擴(kuò)大太陽(yáng)能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。

大力推廣節(jié)能與新能源汽車，提高城市公交、出租車等公共領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例。壯大新能源汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)龍海新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高以新能源客車、環(huán)衛(wèi)車、物流車為主體的整車制造能力。以金龍、金霸龍等整車制造龍頭企業(yè)為引擎，帶動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持猛獅新能源等動(dòng)力電池企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加強(qiáng)與寧德、廈門等地合作，布局新能源汽車“三電”產(chǎn)業(yè)（電機(jī)、電控、電池）。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升金峰開(kāi)發(fā)區(qū)汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)車輪總成、汽車鋼圈、輪胎、玻璃等傳統(tǒng)汽車配套產(chǎn)品往新能源汽車方向轉(zhuǎn)型，著重發(fā)展智能化、輕量化、電動(dòng)化的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展電動(dòng)重卡、氫燃料汽車研發(fā)及應(yīng)用。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。（市發(fā)改委、工信局、科技局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、政策保障

（一）加大政策支持

加大技術(shù)改造和節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持力度，落實(shí)各節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。完善政府綠色采購(gòu)制度，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)國(guó)家、省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的綠色技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。（市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

鼓勵(lì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。加快研制工業(yè)領(lǐng)域碳排放管理與評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，有效銜接福建省工業(yè)節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法、電力需求側(cè)管理辦法、能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法等制度。完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，持續(xù)完善政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化市場(chǎng)機(jī)制

積極參與國(guó)家、福建省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行配額履約和清繳，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)交易。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)能源資源要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)流動(dòng)聚集。推動(dòng)市場(chǎng)化節(jié)能，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、改造等一站式綜合服務(wù)模式。推動(dòng)碳資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)籌建碳資產(chǎn)管理部門，支持可再生能源、節(jié)能增效等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。培育從事碳咨詢、碳資產(chǎn)管理、綠色金融服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）發(fā)展綠色金融

完善綠色金融激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，建立工業(yè)綠色低碳項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可再生能源、新能源汽車、新材料等行業(yè)綠色低碳金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立工業(yè)綠色低碳發(fā)展基金。推動(dòng)利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期綠色債券，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行漳州市分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作專班。加強(qiáng)協(xié)同統(tǒng)籌，做好部門間協(xié)同，形成政策合力。積極指導(dǎo)各區(qū)（縣）、園區(qū)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的良好局面。（市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各區(qū)（縣）、各部門要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，按照市委和市政府工作要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)碳達(dá)峰工作，完成本方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及研究機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，助力重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，為企業(yè)“雙碳”能力建設(shè)提供技術(shù)支持，鼓勵(lì)國(guó)企、央企、上市企業(yè)等帶頭制定并實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)中小企業(yè)提高環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)碳減排信息公開(kāi)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、各縣（區(qū)）人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核

建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)工作成效突出的地區(qū)、部門、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談，對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各縣（區(qū)）人民政府要組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化宣傳引導(dǎo)

鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所構(gòu)建綠色低碳專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、各類媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、六五環(huán)境日等活動(dòng)，多渠道多形式組織宣傳教育。及時(shí)總結(jié)推廣工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型模式、優(yōu)秀案例等，樹(shù)立示范引領(lǐng)標(biāo)桿。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、國(guó)資委、市委宣傳部、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工）