日前，桐鄉市人民政府辦公室印發2022年政府工作報告重點工作和政府民生實事項目責任分解方案的通知，通知指出，持續推進高耗能行業整治提升，騰出用能空間9萬噸標煤。探索分布式能源發展，整市推進光伏開發建設，新增光伏裝機容量70兆瓦。

桐鄉市人民政府辦公室關于印發2022年政府工作報告重點工作和政府民生實事項目責任分解方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《2022年政府工作報告重點工作責任分解》和《2022年政府民生實事項目責任分解》已經市十七屆政府第3次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年是新一屆政府的開局之年，是黨的二十大召開之年。各鎮（街道）、各單位要高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省委、嘉興市委和桐鄉市委重要決策部署，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，全面實施“六大戰略”“十大工程”，抓好十方面工作，深化拓展“四個桐鄉”建設，確保各項年度重點工作任務全面完成，加快把桐鄉建設成為數字文明先行市、共同富裕排頭兵、紅船黨建新高地。

各牽頭單位要切實承擔起牽頭協調職責，對涉及的政府工作報告重點工作和民生實事項目任務明確責任人、時間表，狠抓落實，全力推進。各相關責任單位要按照分工，各司其職，主動配合牽頭單位完成相關工作任務；未分解到工作任務的單位，也要圍繞市委、市政府工作中心，立足本職，服務大局，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成政府全年各項目標任務。

市政府將加強對2022年政府工作報告重點工作責任落實情況的督查，并把工作任務完成情況作為年度考核的重要依據，對工作進展緩慢的單位將開展重點督查，對無客觀原因而未能按時完成工作任務的單位實行問責。

桐鄉市人民政府辦公室

2022年3月29日

政府工作報告今后5年主要任務責任分解

一、王堅市長牽頭重點工作

1.地區生產總值達到1600億元。

責任單位：市政府各部門、各鎮（街道）

2.一般公共預算收入達到160億元。

責任單位：財政局

二、穆運安常務副市長牽頭重點工作

1.固定資產投資和生產總值增長同步，居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

責任單位：發改局、經信局、桐城委（桐城集團）、各鎮（街道）

2.優化提升產業平臺，兩大省級平臺爭創萬畝千億產業平臺和高能級戰略平臺。

責任單位：發改局、經信局、商務局、科技局、自然資源和規劃局

3.加大力度融入長三角一體化發展，深化接滬融杭連蘇，推動寬領域、全方位融合，積極承接滬蘇杭產業項目外溢和科技成果轉化。扎實推進嘉湖、杭嘉一體化合作先行區建設，加快打造長三角核心區新興綜合交通樞紐城市，建設“嘉興副中心”；加快與杭同城、連蘇無界步伐，打造“東杭州”“蘇南之南”，提高桐鄉在長三角城市群中的顯示度。

責任單位：發改局、交通運輸局、桐城委（桐城集團）、各鎮（街道）、中共桐鄉市委全面融入長三角一體化發展委員會各單位

4.聚焦服務業高質量發展，構建“一心三區多點”總體布局，服務業增加值突破800億元。

責任單位：發改局、建設局、商務局、交通運輸局、文化和廣電旅游體育局、經信局、人力社保局、科技局、財政局、金融發展服務中心

5.科學有序推進碳達峰碳中和，加快形成綠色低碳的生產生活方式。

責任單位：發改局、生態環境局桐鄉分局、農業農村局、經信局（氫能辦）、交通運輸局、機關事務管理中心、建設局、自然資源和規劃局、科技局

6.不斷縮小城鄉居民收入倍差，家庭收入中間群體比例持續提高。

責任單位：發改局、農業農村局

7.拓展東西部協作和山海協作新領域，構建對口工作新格局。

責任單位：發改局、各鎮（街道）、市對口工作領導小組成員單位

8.持續擦亮“互聯網+”高地金名片，高水平承辦世界互聯網大會，實現“一屆更比一屆好”。

責任單位：互承委、烏鎮鎮

9.以數字化改革驅動黨政機關整體智治、經濟高質量發展、高品質公共服務和基層治理現代化，數字化改革走在全省前列。

責任單位：政研室（改革辦）、市委辦、市政府辦、宣傳部、政法委、發改局、經信局、政務數據辦

三、徐剛副市長牽頭重點工作

1.規上工業總產值達到4000億元。

責任單位：經信局

2.聚焦產業鏈整體發展，持續壯大先進制造業，大力發展新材料、新制造、新時尚等主導產業，建設長三角中心腹地先進制造基地。

責任單位：經信局

3.深化烏鎮互聯網創新發展試驗區建設，做大數字經濟主導產業鏈，探索引育6G、信息材料等新興業態，積極構建“產業大腦+未來工廠”產業生態圈，數字經濟企業突破5000家，數字經濟核心產業增加值年均增長20%以上。強化新基建賦能支撐，推動5G網絡全域覆蓋，打造全國數字基礎設施最優市。

責任單位：經信局

4.研發投入強度達到3.8%。

責任單位：科技局

5.全力打造G60科創走廊全域創新之城，做強烏鎮實驗室等創新載體，提升三大科技城能級，加強政企院校協同創新，加速科技成果轉化應用。優化高質量雙創生態體系，壯大創新主體，集聚創新人才，激發全社會創業創新創造活力，爭創國家創新型縣。國家高新技術企業和省科技型企業總量突破2800家，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到70%以上，每萬人高價值發明專利擁有量超18件，市場主體總量突破20萬家，人才資源總量達到27萬人以上。

責任單位：科技局、組織部（人才辦）、市場監管局

6.聚焦招大引強，大力實施“鏈長制”招商，引進世界500強、超億美元、行業龍頭或總投資10億元以上產業項目不少于50個，50億元以上重大產業項目不少于5個。

責任單位：商務局

7.加快推進市場多元化，支持企業搶占“一帶一路”新興市場。

責任單位：商務局

四、袁杰副市長牽頭重點工作

1.加快構建“一帶三廊、一心四區”市域空間布局，統籌推進城鄉自然人文整體格局塑造，五年城鄉建設投入1500億元以上，全力打造國際化品質城市。

責任單位：自然資源和規劃局、建設局、桐城委（桐城集團）、各鎮（街道）

2.爭創國家森林城市。

責任單位：自然資源和規劃局

五、施如玉副市長牽頭重點工作

1.發展普惠養老和互助養老，健全醫養結合服務體系。

責任單位：民政局、衛生健康局

2.推進社會保障應保盡保。

責任單位：人力社保局

3.以社會主義核心價值觀為引領，推進傳統文化創造性轉化和創新性發展，生動奏響“十二樂章”，充分彰顯風雅桐鄉獨特氣質。推動農商文旅深度融合，構建“一河引領、三心集聚、多點支撐、全域聯動”的旅游發展格局，創建國家全域旅游示范區。

責任單位：宣傳部、文化和廣電旅游體育局、各鎮（街道）

4.健全公共文化服務體系和文化產業體系，人民精神文化生活日益豐富，思想道德素質大幅提升，形成一批具有較大影響力的文化品牌、文化平臺、文化企業，文化產業增加值占GDP比重達到7%以上。

責任單位：文化和廣電旅游體育局

5.爭創國家生態文明建設示范市。

責任單位：生態創建辦、生態環境局桐鄉分局

六、何珊瑚副市長牽頭重點工作

1.全面提升城鄉基本公共教育服務水平，爭創全國義務教育優質均衡發展縣、全國學前教育普及普惠縣。

責任單位：教育局

2.大力發展現代農業，不斷鞏固農業基礎保障地位。

責任單位：農業農村局

3.深化“三醫聯動”“六醫統籌”集成改革，打造健康中國樣板地。

責任單位：衛生健康局、醫療保障局

政府工作報告2022年重點工作責任分解

一、王堅市長牽頭重點工作

1.健全財政國資績效評價結果應用體系，優化財政支出結構，拿出更多真金白銀支持產業發展。

責任單位：財政局、金融發展服務中心

2.按照“第一時間+頂格優惠”原則，全面落實減稅降費等政策措施，為企業減負50億元以上。

責任單位：財政局、稅務局

二、穆運安常務副市長牽頭重點工作

1.優化服務業發展政策，大力發展總部經濟、會展經濟、數字設計、現代商貿等高端服務業。積極盤活低效樓宇，實現樓宇稅收增長10%，新增1幢稅收億元樓宇。完成服務業投資300億元，服務業增加值增長7.5%，爭創省級現代服務業創新發展區。

責任單位：發改局

2.新增專項債儲備70億元。

責任單位：發改局、財政局

3.鼓勵大型企業發展功能性總部、區域總部，支持高速公路服務區產業回歸。

責任單位：發改局、鳳鳴街道

4.按照“一軸兩翼多功能區”產業平臺格局，兩大省級平臺加大存量土地開發利用，加快烏鎮海光生態園、崇福人工智能產業園等高端“園中園”建設，推動一批重大項目落地。

責任單位：發改局、自然資源和規劃局、開發區（高橋街道）等相關鎮（街道）

5.實施“擴大有效投資、抓好重大項目”攻堅行動，建立月度投資“賽馬”激勵機制，確保實現投資結構“六快一穩一降”。優化完善項目推進機制，升級打造投資項目數字化監管平臺，加快“六未”項目銷號，形成項目推進全鏈條閉環管理。開展項目簽約、開工、竣工活動，推進億元以上產業項目開竣工各60個。實施市級重大項目230項，確保開工率達到95%以上，完成投資240億元以上。

責任單位：發改局

6.持續推進高耗能行業整治提升，騰出用能空間9萬噸標煤。探索分布式能源發展，整市推進光伏開發建設，新增光伏裝機容量70兆瓦。

責任單位：發改局、經信局、生態環境局桐鄉分局

7.深度參與嘉興共建虹橋國際開放樞紐行動計劃，加快融入杭州都市經濟圈，充分承接蘇州先進制造、創新要素資源輻射，推動與滬蘇杭創新協作、產業協同、治理攜手。

責任單位：發改局、各鎮（街道）、中共桐鄉市委全面融入長三角一體化發展委員會各單位

8.實施擴中提低行動，加快構建“全面覆蓋+精準畫像”基礎數據庫，精準識別和摸清擴中提低重點對象底數，全面拓寬居民增收渠道。

責任單位：發改局、財政局

9.完善長效結對幫扶機制，高標準做好東西部協作、對口支援、山海協作等工作。

責任單位：發改局、各鎮（街道）、市對口工作領導小組成員單位

10.優化國有資本布局，完成金鳳凰集團、濮院時尚產業集團等國企整合提升，新增國企資產40億元。提升國企融資能力，新增主體信用評級AA+國資公司1家，啟動謀劃金鳳凰等國企上市工作。

責任單位：財政局（國資辦）、金鳳凰集團、濮院鎮、水務集團、交投集團、金融發展服務中心

11.健全執法司法一體銜接機制，深入推進“八五”普法，爭創全國法治政府建設示范縣。

責任單位：司法局

12.全面落實安全生產責任制，健全“安委會+專委會”體系，加強道路交通、消防安全、建筑工地、城市運行等重點領域事故防控，力爭安全生產事故數、亡人數實現雙下降。

責任單位：應急管理局、公安局（交警大隊）、消防救援大隊、建設局、市政府辦、發改局、商務局、公安局、教育局、民政局、宣傳部（網信辦）、經信局、自然資源和規劃局、各鎮（街道）

13.籌建互聯網會展局，用好“互聯網之光”博覽中心，積極引進大型品牌展會，打造“互聯網+”會展高地。

責任單位：互承委、烏鎮鎮

14.圍繞“求新、求先、求變”要求，高標準推進烏鎮世界互聯網科技館建設，優化完善“一辦十一組”組織架構，創新烏鎮咖薈主題設計，迭代升級數字化辦會、零碳辦會，讓更多桐鄉企業亮相大會、走向世界，不斷提升大會“三化三力”水平。

責任單位：互承委

15.統籌運用數字化技術貫穿社會全領域，加快推動“152”體系向“1512”體系迭代升級，做強一體化智能化公共數據平臺，持續提高數據共享需求滿足率。完善數字化項目全生命周期管理，按照“推廣應用一批、攻堅建設一批、謀劃推進一批”的目標，豐富黨建統領、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治和基層治理等系統綜合應用場景，加快“浙里安保智控”“企業統計一鍵報表”等場景迭代升級，力爭打造一批全省最佳應用。加快推進“掌上辦事”“掌上辦公”“掌上治理”，推進“浙里辦”全面覆蓋群眾和企業辦事需求，不斷提升數字政府服務滿意度。

責任單位：政研室（改革辦）、政務數據辦、市委辦、市政府辦、宣傳部、政法委、發改局、經信局、公安局、司法局、統計局、相關部門

16.深入推進嘉湖一體化發展，拓展通辦圈，新增南潯、德清通辦事項10個以上。加強“跨省通辦”聯動，推出高頻互辦通辦事項30個以上。

責任單位：政務數據辦、發改局、公安局、人力社保局、醫療保障局、市場監管局、自然資源和規劃局、相關鎮（街道）

17.實施“政務服務大廳營商環境無感監測”試點，提升“桐企服”數智服務平臺效能，拓展企業投資項目“拿地即開工”“竣工即驗收”覆蓋面，民生事項“就近辦”實現率達93%，政務事項“一網通辦”率達95%。

責任單位：政務數據辦、發改局、經信局、建設局、自然資源和規劃局、生態環境局桐鄉分局、人力社保局、醫療保障局、公安局、各鎮（街道）

三、徐剛副市長牽頭重點工作

1.深入推進新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，實施工業園區有機更新3000畝，騰退低效用地4000畝以上，建設未來工業社區。加強小微企業園專業化運營，新建標準廠房40萬平方米，新增三星級園區1家。

責任單位：經信局

2.進一步承接大會紅利，積極推動產業項目精準對接、數字技術有效應用、科技成果服務民生。

責任單位：經信局

3.強化時尚制造業與生產性服務業深度融合，推動數字設計產業向價值鏈高端延伸。

責任單位：經信局、發改局、相關鎮（街道）

4.完善以“畝均論英雄”為導向的工業用地監管評價體系，加強工業土地二級市場交易監管，盤活存量供應2500畝。

責任單位：經信局、自然資源和規劃局

5.強化精準研究，出臺數字經濟產業發展規劃，加強數字經濟細分產業鏈引育。加快數字經濟標志性項目建設，烏鎮智擎智能駕駛產業園、開發區視覺物聯中心建成投用，高端服務器產量突破5萬臺，“烏鎮之光”超算中心爭創國家級超算中心。大力構建產業生態圈，推動產業鏈企業合作發展，力爭“三智一網”集群產值突破200億元。新增數字經濟規上企業20家，數字制造業投資、增加值分別增長15%和20%。

責任單位：經信局、各鎮（街道）

6.深入實施制造業數字化轉型牽引計劃，推動行業頭部企業共享服務商和專家資源，開展數字化企業診斷200家、數字化改造項目1000項，新增工業機器人500臺。扎實推進“產業大腦+未來工廠”建設，新增智能工廠（數字化車間）2個。鼓勵龍頭企業獨立運營信息化機構，完善工業互聯網體系建設，推動跨領域、跨行業、跨地域信息聯通和交互，新增工業互聯網平臺10個、產業生態企業5家，培育省級制造業云上企業2家。加強新型數字基礎設施建設，新開通5G基站1300個以上。

責任單位：經信局、各鎮（街道）

7.大力推進產業鏈基礎再造和產業鏈提升，力爭實現規上工業畝均稅收增長15%、規上工業總產值2500億元。做強“新材料”，延伸產業鏈上下游，推進綠色化、智能化改造，化纖、玻纖產業增加值率均提高1個百分點，努力向千億級產業集群進軍。做大“新制造”，構建完善以汽車汽配、鋰電新能源為重點的汽車制造生態圈，加快年產5萬臺高端全地形車項目建設，新能源汽車年產量突破8萬臺，實現裝備制造業產值400億元。積極謀劃發展生命健康、航空航天等未來產業。

責任單位：經信局

8.實施企業“強頭壯腰固基”行動，分層分類制定遴選標準，優選潛力企業，精準實施“四個五”培育舉措，促進企業跨越式成長，力爭新增5-10億元企業12家、10億元以上企業8家，持續壯大腰部梯隊企業規模。扎實推進“雄鷹”“雛鷹”和單項冠軍等培育行動，新增“專精特新”企業3家。扎實推進“三高一低”企業專項整治，整治提升高耗低效企業250家、工業廠房出租企業500家以上。

責任單位：經信局

9.大力弘揚新時代企業家精神，開展“優服務、解難題”等助企活動，建立健全常態化走訪、對接、問題解決工作機制。

責任單位：經信局、工商聯

10.以烏鎮大道科創走廊為軸、烏鎮實驗室為核心、三大科技城為重點，持續優化“12310”創新矩陣布局。鳳凰湖科技城聚焦新材料、科技服務業等，招引產業化項目6個、PI團隊5個，打造功能齊全的國際創新社區。烏鎮國際創新區用好中國電科烏鎮基地、院士智慧谷等科技園區，力爭引進2個院士領銜項目、15個產業化項目，不斷釋放中澤科技、墨卓生物等已落地項目產能，著力構建數字經濟創新生態。高鐵產業新城全力打造國際智能制造基地。持續推進中科院、清華、南航、武漢理工等校地合作新型研發機構建設，新增研發機構2家、校企合作項目20個以上。

責任單位：科技局、組織部（人才辦）、經信局、商務局、科協、桐城委（桐城集團）、崇福鎮、烏鎮鎮、開發區（高橋街道）

11.圍繞主導產業定位，深化高新企業“育苗造林”工程，實施新一輪科技企業“雙倍增”行動，新增國家高新技術企業、省科技型企業200家。支持企業建設獨立法人研究院，增強企業自主研發能力，新增省級以上研發中心11家。提升科技成果落地轉化能力，用好金鳳凰科技大市場等科技成果交易平臺，實現成交額22億元。持續推進域外創新中心和“泛孵化器”建設，推動在孵企業加速成長，新增省級以上孵化器1家。

責任單位：科技局、經信局

12.出臺新一輪科技人才扶持政策，籌備成立科創發展集團，積極探索國資主導的科創投資平臺新模式，持續完善科研、孵化、轉化一體式服務鏈條。

責任單位：科技局、組織部（人才辦）、人力社保局

13.優化提升東興、吾悅商圈，深化省級夜間經濟培育城市建設，實現社會消費品零售總額485億元。

責任單位：商務局

14.實施新一輪招商政策，理清市鎮招商決策機制，保障不少于15億元財政資金、200億元產業基金、3000畝土地用于支持招商引資。成立招商國資公司，組建專業化數字經濟招商隊伍，迭代升級數字招商一體化平臺，緊盯“鏈主型”企業和“專精特新”企業，構建“六個一”招商格局，引進世界500強、超億美元、行業龍頭或總投資10億元以上產業項目不少于15個，數字經濟占總項目數不少于60%，完成實到外資3.8億美元，新增內資備案投資200億元。

責任單位：商務局、財政局、經信局、各鎮（街道）

15.搶抓區域全面經濟伙伴關系協定實施等重大機遇，支持優質企業海外延伸產業鏈，鼓勵境外投資回歸，培育本土民營跨國公司2家。用好外貿“訂單+清單”系統，支持企業開拓東南亞等新興市場，穩住出口占全國份額，外貿出口增長6%。加快發展跨境電商，支持企業布局海外倉和境外銷售基地。加強主體培育和外貿回歸，新增出口實績企業60家。

責任單位：商務局

16.健全廢舊商品回收體系。

責任單位：商務局

17.加快企業品牌標準建設，新增浙江制造標準16項，培育“品字標”品牌企業12家。

責任單位：市場監管局

18.深化市場主體全生命周期改革，推進極簡審批許可、便利開辦登記，聯動實施證照并銷、破銷聯辦、簡易注銷，降低企業開辦和退出成本。

責任單位：市場監管局

19.強化食品藥品安全監管，創建省食品安全示范縣。

責任單位：市場監管局

20.新增實體經濟貸款300億元，政府性融資擔保在保余額達20億元。

責任單位：金融發展服務中心、財政局

21.深入實施“鳳凰行動”，鼓勵企業重組并購，力爭新增上市企業2家、報會企業2家。

責任單位：金融發展服務中心

22.做優“新時尚”，舉辦國際毛紡大會、濮院時尚周等展會，促進制造、品牌、銷售等全產業鏈創新，加快提升世界級針織時尚產業集群；實施染整行業整治，協同推進皮草、家紡等提檔升級，實現時尚產業產值500億元。

責任單位：濮院鎮、經信局、崇福鎮、大麻鎮

四、袁杰副市長牽頭重點工作

1.持續拉大平臺框架，新啟動土地征遷1萬畝。

責任單位：自然資源和規劃局、發改局、各鎮（街道）

2.精準化配置要素，推動要素資源向重點平臺、重大項目集聚，供應國有建設用地8000畝，儲備百畝以上成片土地10塊。

責任單位：自然資源和規劃局、各鎮（街道）

3.強化國土空間總體規劃引領管控，編制重點區塊控制性詳細規劃和城市設計。

責任單位：自然資源和規劃局

4.結合國土空間規劃調整，優化新村點規劃布局，緩解農戶建房難題。

責任單位：自然資源和規劃局、農業農村局、各鎮（街道）

5.圍繞“東部時尚科技、北部運河活力、西部生態文教、南部產城融合、中部國際商務”的功能定位，開展城市品質提升兩年攻堅，實施七大專項行動和十大工程。

責任單位：建設局、桐城委（桐城集團）、相關部門和鎮（街道）

6.加快舊城改造，實行專班化、項目化運作，全面推行模擬征遷，實施9個城中村清零攻堅，改造提升老舊小區9個、農民新村7個。

責任單位：建設局、桐城委（桐城集團）、梧桐街道、開發區（高橋街道）

7.推進建筑工業化發展，力爭建筑業產值突破400億元。

責任單位：建設局

8.促進房地產市場平穩健康發展，擴大保障性租賃住房供給，住房保障覆蓋率超22.5%。

責任單位：建設局

9.新（改）建城市道路47條。

責任單位：建設局、桐城委（桐城集團）、開發區（高橋街道）

10.深入開展城鄉風貌整治提升行動，創建2個省級風貌樣板區。

責任單位：建設局

11.完善城市防洪排澇功能，健全城市雨污、供水管網等運維機制，確保城市“生命線”暢通。

責任單位：建設局、水務集團

12.重塑城市門戶形象，實施高橋、屠甸高速入城口改造和主要入城道路沿線風貌提升。

責任單位：交通運輸局、建設局、開發區（高橋街道）、屠甸鎮等相關鎮（街道）

13.按照建設“長三角核心區新興綜合交通樞紐和杭州都市區東北門戶樞紐”的目標定位，健全外聯內暢的城市交通路網。啟動市域“二環六射一連”建設，深謀蕭山機場樞紐站及接線工程、滬乍杭鐵路、水鄉旅游線等軌道項目，桐鄉大道快速化改造、杭州都市區中環桐鄉段完成項目工可編制。S212嘉善至余杭公路烏鎮接線、三環西路（蘇臺高速地面道路）、三環東路（民甸公路）開工建設，加快蘇臺高速、G320國道改建、湖鹽線“四改六”等項目推進，著力構建30分鐘市域交通圈。

責任單位：交通運輸局、發改局、自然資源和規劃局、交投集團、各鎮（街道）

14.優化碼頭規劃布局，啟動建設一批公用碼頭，推進杭申線、浙北集裝箱通道提升改造，構建通江達海的海河聯運輻射通道。

責任單位：交通運輸局、交投集團、各鎮（街道）

15.深入開展“四好農村路”建設，完成農村道路品質提升102公里，改建橋梁31座。

責任單位：交通運輸局、各鎮（街道）

16.深化“縣鄉一體、條抓塊統”改革，重塑市鎮管理體制。全面推進“大綜合一體化”行政執法改革，綜合行政執法事項整合率提高6個百分點。

責任單位：綜合行政執法局、政研室（改革辦）、司法局、各鎮（街道)

17.持續提升市容風貌，推進街面、立面、路面“三個嚴管”，新增嚴管街6條。

責任單位：綜合行政執法局

18.拓展城市智慧化管理領域，推進智慧停車管理和停車資源擴面提升，完成車位信息化接入5萬個以上，新建停車場7個，新增公共停車位2500個以上，努力緩解停車難題。

責任單位：綜合行政執法局、公安局、建設局、桐城委（桐城集團）、交投集團、開發區（高橋街道）、梧桐街道

19.探索城鄉環衛一體化，推進“一把掃帚掃城鄉”。深化生活垃圾分類，推進撤桶進箱，實現“定時定點”分類投放小區主城區全覆蓋。加強“三改一拆”、文明養犬、煙花爆竹禁放等長效管理。

責任單位：綜合行政執法局（分類辦）、美麗城鎮辦（“三改一拆”辦）、公安局、各鎮（街道）

20.加快展現標志性成果，東部板塊推進鳳凰湖科技城開發，啟動研發社區、豐子愷藝術中心等項目建設；北部板塊推進運河風情文化帶建設，啟動主城區東北門戶組團開發；西部板塊完善路網體系，提升公共服務配套，謀劃建設郊野公園；南部板塊重點推進百桃區塊有機更新，建設數字經濟特色產業風貌樣板區；中部板塊完成永寧歷史文化街區城市設計，擴容楊家門未來社區，開建華潤萬象綜合體，構筑城市新地標。

責任單位：桐城委（桐城集團）、建設局、自然資源和規劃局、梧桐街道。

21.啟動烏鎮大道快速化改造工程。

責任單位：桐城委（桐城集團）

22.以首創首成的決心狠抓全國文明城市創建，開展“一一”攻堅行動，確保年度測評位列全省前列。

責任單位：宣傳部（文明辦）、相關部門、各鎮（街道）

23.加快推進岑山輸變電工程，完成白鶴灘輸電工程桐鄉段建設。

責任單位：供電公司、相關鎮（街道）

五、施如玉副市長牽頭重點工作

1.實施“養老機構跟著老人走”行動計劃，優化養老設施規劃布局，新增養老床位350張，完成困難老年人家庭適老化改造150戶。

責任單位：民政局

2.推進“居民會客廳”建設，深化“五社聯動”，促進政府治理與社會調節、居民自治良性互動。

責任單位：民政局

3.加強低保、特困等困難群體救助，確保共同富裕道路上一個都不掉隊。

責任單位：民政局

4.深入實施“金鳳凰英才計劃”，高質量辦好“烏鎮杯”全球創業創新大賽等引才活動，擴大“烏鎮路演”創新品牌影響力，力爭落地創業項目80個，引進大學生2萬名。

責任單位：人力社保局、科技局、組織部（人才辦）

5.大力實施“金藍領”職業技能提升行動，加強高技能人才引育，新增技能人才2萬名，培育更多“桐鄉工匠”。

責任單位：人力社保局

6.實施就業優先戰略和積極就業政策，加大企業穩崗擴崗支持力度，新增城鎮就業3萬人，確保零就業家庭動態清零。

責任單位：人力社保局

7.推進社保擴面提質，深化實施全民參保計劃，完善大病保險制度和長期護理險制度，戶籍人口養老保險、醫療保險、嘉興大病無憂參保率分別達98.2%、99%、65%。深化住院醫療服務付費改革，切實減輕群眾就醫負擔。

責任單位：人力社保局、醫療保障局

8.強化校地合作，依托傳媒學院，推動藝術和傳媒影視創作主體招引集聚，構建文化傳媒全產業鏈。

責任單位：宣傳部、文化和廣電旅游體育局

9.創新文化發展體制機制，成立文旅投資公司，統籌文旅資源開發建設和運營管理。推進文化產業特色化發展，加快大運河石門灣豐子愷漫畫文化街區、梧桐1968數字文化創意產業園等建設。加大文化企業培育力度，新增省級重點文化企業1家，力爭文化產業增加值增長13%。

責任單位：宣傳部、文化和廣電旅游體育局、相關鎮（街道）

10.保持縣域旅游綜合實力全國領先態勢，推進大運河國家文化公園建設，加快崇福千年古城復興，啟動建設烏鎮運河智能汽車文化公園，開放濮院古鎮景區，形成烏鎮—濮院—大運河板塊聯動發展效應。

責任單位：文化和廣電旅游體育局、發改局、金鳳凰集團、桐城委（桐城集團）、梧桐街道、濮院鎮、崇福鎮、石門鎮、烏鎮鎮

11.推出“愛桐鄉游桐鄉”系列活動，系統串聯水鄉研學游、時尚購物游、歷史文化游，激發旅游內生動力。深化旅游業“微改造、精提升”，建設重點文旅項目15個，舉辦旅游推介活動40場，旅游接待人次增長7%以上，爭創國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

責任單位：文化和廣電旅游體育局、相關鎮（街道）

12.實施城市社區公共文體服務中心設施改造提升，開展“我們的節日”“文化送福千家萬戶”等群眾性文化體育活動不少于1500場。做優名人文化品牌，舉辦茅盾文學新人獎、“子愷杯”中國漫畫大展、伯鴻書香獎等文化活動。推進詩詞楹聯創作，爭創“中華詩詞之鄉”。推動烏鎮參與江南水鄉古鎮聯合申遺，爭創省蠶桑絲織文化傳承生態保護區。舉辦中國·桐鄉馬拉松賽等活動，積極爭取承辦國家、省級體育賽事，新建“運動家”智慧體育社區17個，人均體育場地面積達2.4平方米，經常性參加體育鍛煉人口達42%。

責任單位：文化和廣電旅游體育局、各鎮（街道）

13.打好藍天保衛戰，加強臭氧、揚塵、餐飲油煙等涉氣污染防治，確保環境空氣質量優良率達到90%以上。

責任單位：生態環境局桐鄉分局、建設局、交通運輸局、綜合行政執法局、各鎮（街道）

14.扎實推進排污許可證證后執法監管、農業面源污染治理與監督指導兩項國家試點改革。

責任單位：生態環境局桐鄉分局、農業農村局

15.打好凈土保衛戰，持續深化固廢防治，健全工業固廢收運，實現一般工業固廢統一收運體系鎮街全覆蓋，啟動受污染耕地源解析，地塊安全利用率達100%。爭創省級“無廢城市”和生態文明建設示范市。

責任單位：生態環境局桐鄉分局、生態創建辦、農業農村局、各鎮（街道）

16.打好碧水保衛戰，深入推進“污水零直排區”建設，建立鎮街河流橫向生態補償機制，完成河道清淤120萬方、中小河流整治30公里，建成“碧水繞鎮”“碧水繞村”河道60公里，省控以上監測斷面Ⅲ類水質占比達到100%。

責任單位：生態創建辦、生態環境局桐鄉分局、水利局、各鎮（街道）

六、何珊瑚副市長牽頭重點工作

1.持續擦亮“學在桐鄉”品牌，深化義務教育招生和民辦學校體制機制改革，實施優質普通高中招生指標合理分配機制。鞏固擴大“雙減”成果，持續規范校外培訓。拓展職業教育辦學路徑，加速推進產教融合“五個一批”項目建設。

責任單位：教育局

2.啟動振興西路小學等15個項目，完成豐子愷學校初中部等8個項目，新增學位5200個以上。

責任單位：教育局、桐城委（桐城集團）、相關鎮（街道）

3.實施第六輪“強村計劃”，探索村莊經營、強村公司等多元化發展模式，力爭所有村年經常性收入達180萬元以上、經營性收入達75萬元以上，低收入農戶人均可支配收入增長10%以上。

責任單位：農業農村局、組織部

4.貫徹落實糧食安全戰略，抓好重要農產品穩產保供，糧食生產面積穩定在30萬畝以上。加強本土種質資源保護利用，推進數字育苗工廠建設，年育苗能力突破8000萬株。

責任單位：農業農村局、商務局

5.實施科技強農、機械強農行動，大力發展農產品精深加工產業，推進農產品智慧冷鏈物流體系建設。加快羅家角、新地里兩大省級現代農業園區建設，建成省級數字農業工廠2家。

責任單位：農業農村局、科技局、供銷總社

6.推進省新時代鄉村集成改革試點，引導土地集中連片流轉，創建綠色高產高效千畝示范方5個。嚴守耕地紅線，堅決遏制管控耕地“非農化”“非糧化”，改造提升高標準農田6500畝。

責任單位：農業農村局、自然資源和規劃局、各鎮（街道）

7.辦好農洽會、農展會，打響“桐之鄉味”農產品區域公共品牌，爭創國家農產品質量安全縣。

責任單位：農業農村局、市場監管局、供銷總社

8.深化“千萬工程”，實施鄉村建設提質擴面行動，打造2個省級未來鄉村。

責任單位：農業農村局

9.舉辦“跟著節氣游鄉村”系列活動，建成洲泉水上美麗鄉村精品線。深化美麗田園示范創建，拓展高標準農田文旅功能，擴面稻田退水“零直排”工程。

責任單位：農業農村局、文化和廣電旅游體育局

10.持續推進健康桐鄉建設，深化“醫共體”改革，促進優質醫療資源下沉與公共衛生服務均等化，加快推進一院改擴建、中醫院遷建等工程。深化與滬杭知名高等醫學院校合作，新建專科聯盟、名醫工作站3個。

責任單位：衛生健康局

11.堅決守牢“外防輸入、內防反彈”防線，落實疫情防控六大機制，健全平戰結合指揮體系。升級突發公共衛生事件應急處置平臺，提升核酸檢測和流調溯源能力。堅持“人、物”共防，嚴密做好重點人員排查管控，強化上海口岸入境來浙人員隔離管控，加強進口物品和重點場所防控，統籌做好新冠疫苗接種工作。

責任單位：衛生健康局

七、郁新喜副市長牽頭重點工作

1.深化維穩安保平戰結合工作機制，確保重大活動、重要節點絕對安全。實施新一輪平安桐鄉建設三年行動計劃，深化基層平安創建，持續打好反詐人民戰爭，堅決防范金融、網絡、生態環境等領域風險，鞏固提升平安中國建設示范縣成果。

責任單位：政法委、公安局

2.推動“三治融合”向“四治融合”迭代升級，創新“村民說事”等議事載體，發布三治積分管理規范。

責任單位：政法委

3.加強鎮街矛調中心規范化建設，推動基層治理“一件事”規范運行。

責任單位：政法委

4.開展省級無信訪積案縣和信訪工作現代化示范縣創建，實現信訪積案動態清零。

責任單位：信訪局

八、各鎮（街道）、市政府各部門共同落實工作

1.學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實上級黨委政府和市委各項決策部署，做到一個目標奮斗、一種聲音落地、一個態度落實，形成思想同心、目標同向、行動同步、事業同干的良好工作局面。

責任單位：各鎮（街道）、市政府各部門

2.深化法治政府建設，堅持把依法行政貫穿于政府治理全過程。認真執行重大行政決策程序制度，推進科學民主依法決策。依法接受人大工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，加強司法監督、統計監督。高質量辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。全面推進政務公開，讓權+力在陽光下運行。

責任單位：各鎮（街道）、市政府各部門

3.以“兩年”“十大競賽”為載體，增強調查研究、科學謀劃、改革創新和解決問題的能力，發揚實干至上、立說立行的工作作風，拉高標桿、拼爭搶創、勇爭一流。建立重點工作“周計劃、月銷號、季評比”推進機制，加大對重點項目、重大工程、重要事項的督查問效力度，確保說一件、干一件、成一件。完善激勵約束、容錯糾錯機制，為擔當者擔當，為負責者負責，大力營造干事創業的濃厚氛圍。

責任單位：各鎮（街道）、市政府各部門

4.認真履行黨風廉政建設主體責任，落實落細中央八項規定精神及實施細則，推進反“四風”常態化、長效化。牢固樹立政府過“緊日子”思想，完善支出標準體系，強化預算剛性約束，確保政府運行支出零增長。加強政府性投資項目預算執行、竣工驗收、績效評價監管，加大重點領域審計監督力度，始終以零容忍態度懲治腐敗，持續營造風清氣正的政治生態。

責任單位：各鎮（街道）、市政府各部門

2022年政府民生實事項目責任分解

一、桐享優學

1.新增托位600個，其中普惠型托位400個。

2.對53所義務教育學校的普通教室安裝空調全覆蓋；新建幼兒園3所，新增幼兒學位1800個以上；新建、改擴建中小學校8所，新增義務教育學位3400個以上。

牽頭領導：何珊瑚

牽頭單位：教育局、衛生健康局

責任單位：民政局、桐城委（桐城集團）、各鎮（街道）

二、桐享暢行

1.改造農村公路10條，其中2022年完成6條；改造農村橋梁15座，其中2022年完成10座。

2.新建“綠波”道路8條。

3.新增各類公共停車位2500個以上。

4.推動智慧停車管理系統接入車位突破5萬個。

牽頭領導：袁 杰、郁新喜

牽頭單位：公安局、建設局、交通運輸局、綜合行政執法局

責任單位：桐城委（桐城集團）、機關事務管理中心、各鎮（街道）

三、桐享平安

1.改造提升存在安全隱患路口250個以上。

2.對6個鎮（街道）10個村的供水管道和7000余戶居民老舊供水支管網進行改造，改造總長度400公里以上。

3.建設提升網絡餐飲單位“陽光廚房”3000家；新建食品生產企業“陽光工廠”150家。

牽頭領導：徐 剛、袁 杰、郁新喜

牽頭單位：公安局、建設局、市場監管局

責任單位：交通運輸局、桐城委（桐城集團）、各鎮（街道）

四、桐享康養

1.新增養老機構認知障礙照護專區床位100張以上，新增家庭養老床位300張以上；建成2家智慧養老院；為11個居家養老服務中心配備無感服務智能終端；新增持證養老護理員120人。

2.長期護理保險參保人員達到78萬人以上。

牽頭領導：施如玉

牽頭單位：民政局、醫療保障局

責任單位：衛生健康局、各鎮（街道）

五、桐享生態

1.建設碧水繞鎮（村）河道70條60公里。

2.清淤河道80條以上；綜合整治中小河流30公里以上；水系連通河道15條以上；提升改造農業灌溉泵站機埠28座。

牽頭領導：施如玉、何珊瑚

牽頭單位：水利局、生態創建辦

責任單位：各鎮（街道）

六、桐育工匠

1.開展職業技能培訓3萬人次以上。

2.新增技能人才2萬名（其中新增高技能人才4500人）。

牽頭領導：施如玉

牽頭單位：人力社保局

責任單位：各鎮（街道）、各行業主管部門

七、桐享健康

1.建設標準化急救站點11個，新增負壓救護車5輛。市區平均急救反應時間少于11分鐘，鄉村平均急救反應時間少于15分鐘。

2.新增主要公共場所自動體外除顫器設備100臺。

牽頭領導：何珊瑚

牽頭單位：衛生健康局、紅十字會

責任單位：各鎮（街道）

八、桐享文體

1.新增伯鴻城市書房2家、推進15家伯鴻城市書房“四智化”建設。

2.新增“運動家”智慧體育社區、百姓健身房、社區多功能運動場、籠式足球場、村級全民健身廣場、小型多樣專業的體育場館等30個。

3.建成“15分鐘品質文化生活圈”160個，鄉村博物館7家。

4.開展“戲曲演出進鄉村、藝術展覽下基層”活動共200場以上。

牽頭領導：施如玉

牽頭單位：文化和廣電旅游體育局

責任單位：桐城委（桐城集團）、各鎮（街道）

九、桐享休閑

1.新建、改建長山河（運東段）、人民南路等涉及6個鎮（街道）城鎮綠道30公里。

2.新建縣前街、復興路等7個口袋公園。

3.開展“愛桐鄉游桐鄉”系列活動，打造“桐鄉人游桐鄉”經典旅游路線和“風雅桐鄉十二樂章”網紅打卡點。

牽頭領導：袁 杰、施如玉

牽頭單位：建設局、文化和廣電旅游體育局

責任單位：交通運輸局、桐城委（桐城集團）、相關鎮（街道）

十、桐有眾扶

1.新建“殘疾人之家”2家，改造“殘疾人之家”8家，為不少于180戶殘疾人家庭實施無障礙改造。

2.規范提升殘疾兒童康復機構2家，改造市殘聯智慧助殘基地。

3.為4000多名低收入農戶免費購買醫療補充政策性保險。

牽頭領導：施如玉、何珊瑚

牽頭單位：殘聯、農業農村局

責任單位：民政局、衛生健康局、市場監管局、醫療保障局、各鎮（街道）