日前，山西發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》的通知，通知指出，推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電分布式發(fā)展，在有條件的地區(qū)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、制氣、熱電聯(lián)產(chǎn)等試點(diǎn)項(xiàng)目，加快可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用。

詳情如下：

省級(jí)有關(guān)部門，各市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府指示要求，加快構(gòu)建我省碳達(dá)峰碳中和“1＋X”工作體系，根據(jù)省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，省發(fā)展改革委、工信廳、住建廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省工業(yè)和信息化廳

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山西省商務(wù)廳

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2022年5月23日

（此文主動(dòng)公開）

促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案

綠色消費(fèi)是各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動(dòng)全過程貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為。促進(jìn)綠色消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須在消費(fèi)各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的有關(guān)要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，面向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，完善有利于促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系和體制機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供重要支撐。

（二）工作原則。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。全面推動(dòng)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧消費(fèi)與生產(chǎn)、流通、回收、再利用各環(huán)節(jié)順暢銜接，強(qiáng)化科技、服務(wù)、制度、政策等全方位支撐，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)約減損和節(jié)能降碳。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。牢牢把握目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和主要矛盾、突出問題，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持社會(huì)共治。著力調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，努力形成政府大力促進(jìn)、企業(yè)積極自律、社會(huì)全面協(xié)同、公眾廣泛參與的共治格局，凝聚工作合力，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。

堅(jiān)持激勵(lì)約束。緊扣綠色低碳目標(biāo)，深化完善消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)政、金融、價(jià)格、信用、監(jiān)管等政策措施，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年，綠色消費(fèi)理念深入人心，奢侈浪費(fèi)得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費(fèi)方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系初步形成。

到2030年，綠色消費(fèi)方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場(chǎng)主流，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費(fèi)制度政策體系和體制機(jī)制基本健全。

二、全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型

（四）加快提升食品消費(fèi)綠色化水平。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。做好綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作。擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）加強(qiáng)糧油領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，引導(dǎo)、組織制修訂一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)節(jié)糧減損理念。因地制宜探索可復(fù)制、可推廣的綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，開展現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，推動(dòng)糧食儲(chǔ)備向“綠色、節(jié)約、高效、環(huán)保、安全”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)加工企業(yè)推廣適度加工技術(shù)，發(fā)展糧食精深加工，提高糧油加工出品率。（省糧食和儲(chǔ)備局牽頭負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)情況監(jiān)督。實(shí)施智慧管理，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，開展“光盤行動(dòng)”。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，保障食品安全。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣餐飲行業(yè)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。督促餐飲企業(yè)、餐飲外賣平臺(tái)落實(shí)好反食品浪費(fèi)的法律法規(guī)和要求，加強(qiáng)餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)執(zhí)法，對(duì)餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析評(píng)估。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等建立健全食堂用餐管理制度，制定實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施。加強(qiáng)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)的用餐管理，杜絕用餐浪費(fèi)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭落實(shí)。（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)資委、省教育廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度省級(jí)試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取全國(guó)試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)管理模式，適時(shí)出臺(tái)《山西省公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和檢查通報(bào)制度》，加大督查考核力度，將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作中。（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）穩(wěn)妥有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力。（省住建廳牽頭負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品綠色消費(fèi)領(lǐng)域科學(xué)研究和平臺(tái)支撐。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）大力推進(jìn)村規(guī)民約、居民公約修訂完善工作，把健康文明綠色生活方式等內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約中，并對(duì)優(yōu)秀的進(jìn)行宣傳推介。（省委宣傳部、省民政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi)。推廣應(yīng)用綠色纖維制備、高效節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù)，提高循環(huán)再利用化學(xué)纖維等綠色纖維使用比例，使服裝更多符合綠色低碳要求。支持開展廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設(shè)。（省工信廳牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等更多采購(gòu)具有綠色低碳相關(guān)認(rèn)證標(biāo)識(shí)的制服、校服。（省教育廳、省國(guó)資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，按照實(shí)際需要合理、適度購(gòu)買衣物。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）規(guī)范舊衣公益捐贈(zèng)，進(jìn)一步完善社會(huì)捐助工作的導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各界按需捐贈(zèng)，避免重復(fù)浪費(fèi)。（省民政廳牽頭負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)單位、小區(qū)、服裝店等合理布局舊衣回收點(diǎn)，強(qiáng)化再利用。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（六）積極推廣綠色居住消費(fèi)。公共領(lǐng)域先行按綠色標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和應(yīng)用綠色低碳建筑，發(fā)揮綠色公共建筑的引領(lǐng)示范作用。推廣綠色建筑，城鎮(zhèn)新建建筑全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，公共建筑執(zhí)行一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，超限高層執(zhí)行三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗、近零能耗建筑、低碳建筑試點(diǎn)。加強(qiáng)建筑工程綠色施工管理，減少噪音和揚(yáng)塵污染。結(jié)合清潔取暖、老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。推動(dòng)農(nóng)房節(jié)能改造和建設(shè)。（省住建廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。大力發(fā)展綠色家裝。鼓勵(lì)使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。倡導(dǎo)合理控制室內(nèi)溫度、亮度和電器設(shè)備使用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展綠色低碳建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。（省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，培育清潔取暖運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)主體。進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電分布式發(fā)展，在有條件的地區(qū)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、制氣、熱電聯(lián)產(chǎn)等試點(diǎn)項(xiàng)目，加快可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用。（省能源局牽頭負(fù)責(zé)）

（七）大力發(fā)展綠色交通消費(fèi)。大力推廣新能源汽車。推動(dòng)落實(shí)新能源汽車免限行、路權(quán)等支持政策。（省公安廳牽頭負(fù)責(zé)）加強(qiáng)充換電、新型儲(chǔ)能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)車船用 LNG 發(fā)展。（省能源局牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，有序開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、先進(jìn)適用的新能源汽車。（省工信廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。合理引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買輕量化、小型化、低排放乘用車。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)健全農(nóng)村運(yùn)維服務(wù)體系。大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，年度新增和更新的城市公交、出租（含網(wǎng)約車）車輛全部采用電動(dòng)或甲醇汽車，逐步提高城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新能源汽車占比，積極引導(dǎo)寄遞企業(yè)新增或更新使用新能源車輛。（省住建廳、省交通廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣太原市國(guó)家公交都市示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他具備條件的城市做好創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市的申報(bào)工作，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系。鼓勵(lì)共享單車規(guī)范發(fā)展。（省交通廳牽頭負(fù)責(zé)）優(yōu)化市政路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)路口交通改造，新建改造一批人行天橋等過街設(shè)施，加快建設(shè)一批自行車道等慢行路網(wǎng)。（省住建廳牽頭負(fù)責(zé)）

（八）全面促進(jìn)綠色用品消費(fèi)。加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購(gòu)綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。大力推廣智能家電，通過優(yōu)化開關(guān)時(shí)間、錯(cuò)峰啟停，減少非必要耗能、參與電網(wǎng)調(diào)峰。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》的相關(guān)措施。積極推廣綠色低碳，鼓勵(lì)電商平臺(tái)和商場(chǎng)、超市等流通企業(yè)在大型促銷活動(dòng)中銷售綠色低碳產(chǎn)品。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)口。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)落實(shí)限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（省工信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)快遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)在郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的包裝廢棄物回收裝置，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置全覆蓋。（省郵政管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（九）有序倡導(dǎo)綠色文旅消費(fèi)。推廣綠色低碳理念，引導(dǎo)大型演出活動(dòng)優(yōu)先使用綠色環(huán)保型材質(zhì)，加強(qiáng)綠色照明等節(jié)能技術(shù)在燈光舞美領(lǐng)域應(yīng)用，大幅降低活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲光電和物品的污染、消耗。倡導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)將綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、綠色服務(wù)等理念融入景區(qū)運(yùn)營(yíng)。倡導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費(fèi)。（省文旅廳等行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在符合安全運(yùn)行條件基礎(chǔ)上，各地可以在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等游客集聚區(qū)域向重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開通旅游公交。推進(jìn)騎行專線、登山步道等建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。（省交通廳、省文旅廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）編制實(shí)用型村莊規(guī)劃，服務(wù)保障鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)健康發(fā)展。明確耕地保護(hù)目標(biāo)，強(qiáng)化耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，嚴(yán)格限制林區(qū)耕地濕地等占用和過度開發(fā)，保護(hù)自然碳匯。（省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十）進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力。將“十四五”時(shí)期新增的可再生能源電力消費(fèi)量，在能源消費(fèi)總量考核時(shí)予以扣除。完善電力交易平臺(tái)技術(shù)支持系統(tǒng)功能，對(duì)中長(zhǎng)期交易中綠色電力交易合同單獨(dú)標(biāo)識(shí)和統(tǒng)計(jì)。建立可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)情況認(rèn)定及考核機(jī)制，創(chuàng)新交易機(jī)制，通過政策機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)化用戶通過購(gòu)買綠色電力或綠證等多種交易方式完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。綜合考慮全省可再生能源總量消納責(zé)任權(quán)重組織完成情況，分類制定高耗能企業(yè)與其他市場(chǎng)化用戶的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。每年對(duì)用戶側(cè)消費(fèi)綠色電力情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，在電力供應(yīng)緊張時(shí)期對(duì)用戶側(cè)實(shí)施有序用電時(shí)，根據(jù)用戶年內(nèi)歷史綠色電力消費(fèi)占比反向分配有序用電任務(wù)。（省能源局牽頭負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、省屬企業(yè)等消費(fèi)綠色電力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（省國(guó)資委、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，嚴(yán)格按照行業(yè)碳排放核算報(bào)告技術(shù)規(guī)范開展企業(yè)碳排放核查，全面落實(shí)對(duì)企業(yè)碳排放量核算中綠色電力相關(guān)碳排放量的扣減要求。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)建筑領(lǐng)域清潔能源替代。加大可再生能源建筑應(yīng)用，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱、光電等多元化利用。（省住建廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。將新能源類汽車納入全省車輛框架協(xié)議采購(gòu)中，支持各級(jí)采購(gòu)單位優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于35％，更新用于機(jī)要通信和相對(duì)固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時(shí)，原則上配備新能源汽車。（省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共機(jī)構(gòu)新能源汽車充電保障，內(nèi)部停車場(chǎng)要配建與使用規(guī)模相適應(yīng)、運(yùn)行需求相匹配的充（換）電設(shè)施設(shè)備或預(yù)留建設(shè)安裝條件，鼓勵(lì)內(nèi)部充（換）電設(shè)施設(shè)備向社會(huì)公眾開放。（省發(fā)展改革委、省住建廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。細(xì)化明確各類公務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提高視頻會(huì)議占比，全面規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理行為，促進(jìn)公務(wù)用車節(jié)約集約使用。鼓勵(lì)和推動(dòng)文明、節(jié)儉舉辦活動(dòng)。（省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐

（十二）推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平，大力推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，生產(chǎn)更多符合綠色低碳要求、生態(tài)環(huán)境友好、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品生產(chǎn)、使用。（省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。實(shí)施省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)等各類科技計(jì)劃，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)新服務(wù)能力。（省科技廳牽頭負(fù)責(zé)）圍繞新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能建造和新型建筑工業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新，加快BIM在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維及協(xié)同等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用。建設(shè)智慧物業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域延伸。（省住建廳牽頭負(fù)責(zé)）提升餐飲、交通、物流和商品生產(chǎn)等領(lǐng)域智慧化水平和運(yùn)行效率。（省工信廳、省交通廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）推動(dòng)產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通。推行涵蓋上中下游各主體、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的全生命周期綠色供應(yīng)鏈制度體系，推動(dòng)電子商務(wù)、商貿(mào)流通等綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化改造，鼓勵(lì)下游企業(yè)、商戶和居民自覺開展綠色采購(gòu)，激發(fā)全社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。（省工信廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)率先推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。（省國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)）

（十四）加快發(fā)展綠色物流配送。實(shí)施物流行業(yè)綠色發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)減污降碳。積極推廣綠色快遞包裝，引導(dǎo)寄遞企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。推進(jìn)包裝減量化，加強(qiáng)包裝操作規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品包裝、銷售包裝和快遞包裝一體化，深入整治過度包裝和隨意包裝。實(shí)施行業(yè)綠色發(fā)展“9917工程”，推廣應(yīng)用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱、可循環(huán)配送箱等快遞包裝新產(chǎn)品，鼓勵(lì)通過包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少填充物使用。（省郵政管理局牽頭負(fù)責(zé)）加快城鄉(xiāng)物流配送體系和快遞公共末端設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式，大力發(fā)展集中配送、共同配送、夜間配送。（省發(fā)展改革委、省交通廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）結(jié)合我省實(shí)際，做好快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度宣傳。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

（十五）拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道。有序發(fā)展出行、住宿、貨運(yùn)等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)閑置物品共享交換。積極發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，落實(shí)全面取消二手車限遷政策，鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷商開展二手車銷售，進(jìn)一步擴(kuò)大二手車流通。（省公安廳、省商務(wù)廳、省交通廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極發(fā)展家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品和服裝等二手交易，優(yōu)化交易環(huán)境。允許有條件的地區(qū)在社區(qū)周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)社區(qū)定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民家庭閑置物品交易和流通。（省自然資源廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）規(guī)范開展二手商品在線交易，加強(qiáng)信用和監(jiān)管體系建設(shè)，完善交易糾紛解決規(guī)則。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)二手（商品）檢測(cè)中心、第三方評(píng)測(cè)實(shí)驗(yàn)室等配套發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。指導(dǎo)各地將廢舊物資回收設(shè)施、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等納入相關(guān)規(guī)劃，保障合理用地需求。合理布局回收交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與城市生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展。（省自然資源廳、省住建廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權(quán)。（省公安廳牽頭負(fù)責(zé)）積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式。加強(qiáng)廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。（省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家“無(wú)廢城市”。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

四、建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系

（十七）優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門開展綠色低碳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接配套的地方標(biāo)準(zhǔn)制定，大力提升綠色服務(wù)市場(chǎng)認(rèn)可度和質(zhì)量效益，建立和完善綠色低碳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）健全綠色能源消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度，引導(dǎo)提高綠色能源在居住、交通、公共機(jī)構(gòu)等終端能源消費(fèi)中的比重。（省能源局牽頭負(fù)責(zé)）完善綠色設(shè)計(jì)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，大力淘汰低能效產(chǎn)品。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極開展我省碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)工作，探索對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行全周期碳足跡核算。制修訂工業(yè)原輔材料和居民消費(fèi)品揮發(fā)性有機(jī)物限量標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）落實(shí)好水效等“領(lǐng)跑者”制度和標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)提升綠色化水平。（省工信廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十八）探索建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。開展綠色消費(fèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索建立綠色消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，客觀反映我省綠色消費(fèi)水平和發(fā)展變化狀況。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、完善綠色消費(fèi)激勵(lì)約束政策

（十九）增強(qiáng)財(cái)政支持精準(zhǔn)性。加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度，發(fā)揮綠色低碳采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)在采購(gòu)執(zhí)行中的統(tǒng)領(lǐng)作用，對(duì)符合綠色低碳規(guī)定的采購(gòu)設(shè)計(jì)方案、工藝、材料、建造方式、技術(shù)設(shè)備和服務(wù)等，明確支持的具體方式和標(biāo)準(zhǔn)，大幅度給予采購(gòu)政策支持。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）通過加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、優(yōu)化納稅服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅流程，推動(dòng)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策落地落細(xì)落實(shí)，更好發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。（省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)智能家電、綠色建材、節(jié)能低碳產(chǎn)品等消費(fèi)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。（省工信廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加大金融支持力度。穩(wěn)步擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向符合條件的綠色環(huán)保企業(yè)推廣營(yíng)銷“綠色債務(wù)融資工具”，支持符合條件的企業(yè)利用碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等創(chuàng)新型債務(wù)融資工具，發(fā)行綠色債券，拓寬融資渠道，更好地為綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣提供服務(wù)支持。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行太原中心支行、山西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）發(fā)揮好再貸款再貼現(xiàn)貨幣政策工具引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展綠色消費(fèi)金融服務(wù)，為生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人提供金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。立足項(xiàng)目，加強(qiáng)銀企對(duì)接，推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策落地見效。（人行太原中心支行牽頭負(fù)責(zé)）引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式參與綠色消費(fèi)相關(guān)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資資金。（山西證監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）引導(dǎo)相關(guān)財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好新能源汽車的承保和理賠服務(wù)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（山西銀保監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

（二十一）充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用。落實(shí)居民用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度。落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，有效拉大峰谷價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰儲(chǔ)能和用電。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各市探索實(shí)行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的停車收費(fèi)政策。指導(dǎo)各市完善城市公共交通定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制，綜合考慮城市承載能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、交通供求狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立多層次、差別化的票制票價(jià)體系。探索軌道交通、公共汽電車線路換乘票價(jià)優(yōu)惠機(jī)制，提高換乘比例，增強(qiáng)公共交通吸引力。（各市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）建立健全餐飲企業(yè)廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)和計(jì)量收費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）探索建立農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理收費(fèi)制度。（各市發(fā)展改革委、住建局、城管按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）推廣更多市場(chǎng)化激勵(lì)措施。探索建立綠色消費(fèi)積分制度，以兌換商品、折扣優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)各類銷售平臺(tái)制定綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)辦法，通過發(fā)放綠色消費(fèi)券、綠色積分、直接補(bǔ)貼、降價(jià)降息等方式激勵(lì)綠色消費(fèi)。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)等共同發(fā)起綠色消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，推出更豐富的綠色低碳產(chǎn)品和綠色消費(fèi)場(chǎng)景。（省工信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)等行為處罰約束。依法依規(guī)查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及虛標(biāo)綠色低碳產(chǎn)品等違法行為。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則，按規(guī)定將有關(guān)行政處罰等信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加強(qiáng)綠色消費(fèi)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)，加大綠色消費(fèi)領(lǐng)域虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法力度。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）進(jìn)一步規(guī)范全省短視頻直播、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)準(zhǔn)，開展“千名網(wǎng)絡(luò)主播培訓(xùn)活動(dòng)”，規(guī)范全省網(wǎng)絡(luò)直播行為。嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、虛假宣傳、數(shù)據(jù)流量造假等違法違規(guī)和不良行為，禁止欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，遏制誘導(dǎo)消費(fèi)者過度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性、健康的直播文化。（省委網(wǎng)信辦、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、組織實(shí)施

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿促進(jìn)綠色消費(fèi)各方面和全過程。各市要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際抓緊抓好貫徹落實(shí)，不斷完善體制機(jī)制和政策支持體系。各有關(guān)部門要積極按照職能分工加強(qiáng)協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制廳際聯(lián)席會(huì)議制度作用，會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)本方案組織實(shí)施。（省發(fā)展改革委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）開展試點(diǎn)示范。廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動(dòng)。到2022年底，力爭(zhēng)70％的縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，65％以上的城鄉(xiāng)家庭初步達(dá)到綠色家庭創(chuàng)建要求，60％左右的城市社區(qū)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求，60％以上的綠色出行創(chuàng)建城市完成創(chuàng)建任務(wù)，綠色出行比例達(dá)到70％以上，積極探索有效模式和有益經(jīng)驗(yàn)。（省發(fā)展改革委、省住建廳、省交通廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）強(qiáng)化宣傳教育。推進(jìn)綠色消費(fèi)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，引導(dǎo)職工、學(xué)生和居民開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購(gòu)物等綠色消費(fèi)實(shí)踐。綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒介，探索采取群眾喜聞樂見的形式，加大綠色消費(fèi)公益宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)地向社會(huì)公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，切實(shí)提高政策知曉度。各相關(guān)單位要將綠色消費(fèi)的信息發(fā)布、政策解讀與相關(guān)工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)向新聞單位提供真實(shí)準(zhǔn)確信息。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）注重經(jīng)驗(yàn)推廣。及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各有關(guān)部門和市場(chǎng)主體促進(jìn)綠色消費(fèi)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索編制綠色消費(fèi)發(fā)展年度報(bào)告。持續(xù)開展全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、六五環(huán)境日等活動(dòng)，鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)組織舉辦以綠色消費(fèi)為主題的論壇、展覽等活動(dòng)，助力綠色消費(fèi)理念、經(jīng)驗(yàn)、政策等的研討、交流與傳播，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)推廣使用。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）