天津实施“S-C-S金字塔”管理模式 促进分布式电源有序发展

天津通过实施“S-C-S金字塔”管理模式，有序推进区域分布式电源发展，并取得实践效果。截止今年10月底，天津电网风电装机总规模22.85万千瓦，1至10月份累计发电45185万千瓦时；光伏装机总容量0.1896万千瓦，1至10月份累计发电174.14万千瓦时。

“S-C-S金字塔”共建管理模式是：S-金字塔上层“Strategic”代表以系统的区域产业发展战略为导向，从规划引领的层面与地方政府共建战略与决策机制，营造多方共赢的环境；C-金字塔中间层“Communicate”代表以顺畅的全线项目沟通渠道为纽带，从协调推动的层面与地方政府共建沟通与协调机制，形成上下联动格局；S-金字塔底层“Service”代表以严谨的技术指导规范为抓手，从细节把控层面与地方政府共建审核与服务机制，夯实并网运行基础。

据了解，“十二五”期间，国家对各地区实施了差别化的节能考核，设置了单位能耗下降五个档次的节能等级，天津与上海、江苏、广东、浙江等省市列入了下降18％的第一方阵，对地方节能减排工作提出了更高要求。

国网天津公司发展策划部主任刘明志说，在此形势下，单纯依靠工程项目完成节能减排任务的难度明显增加。大力发展可再生能源和高效的天然气利用技术，激励分布式电源建设，对完成“十二五”节能减排目标、打造生态宜居的美丽天津、实现经济社会发展的低投入、低消耗、低排放、高效益、高产出有着重要意义。

通过一年来的创新实践，“S-C-S金字塔”共建管理模式逐步形成并取得良好进展。在与地方政府共建战略与决策机制，营造多方共赢的环境方面，实现了科学合理规划布局，并协同制定了地方标准。在共建沟通与协调机制，形成上下联动格局方面，建立了项目沟通渠道，健全了常态协调机制，并推进专家全程跟踪，搭建信息公示平台。在共建审核与服务机制，夯实并网运行基础方面，理清了审批责任主体，并开展分类差异服务。同时推动服务关口前移，强化安全质量监管。

目前，天津地区风电装备生产能力达5.6吉瓦，占全国市场的30%以上；光伏产业产能达7吉瓦。同时，天津滨海新区在2012—2013年将累计投资36亿元，支持风力、太阳能、半导体照明等绿色能源产业发展。未来滨海新区每年新能源发电量将超6亿千瓦时，可供60万户居民使用。