2025年11月28日，國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于組織開展 “人工智能 +” 能源試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），標志著歷時兩個月的政策落地進入實操階段。

文件指出，為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展人工智能的決策部署，落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（國能發(fā)科技〔2025〕73號，以下簡稱《實施意見》）有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮我國能源領(lǐng)域超大規(guī)模市場和豐富應用場景優(yōu)勢，加快推動能源領(lǐng)域人工智能應用，擬組織開展“人工智能+”能源試點工作。

2025年9月4日，《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（簡稱“《實施意見》”）發(fā)布。

《實施意見》要求，到2027年，能源與人工智能融合創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，算力與電力協(xié)同發(fā)展根基不斷夯實，人工智能賦能能源核心技術(shù)取得顯著突破，應用更加廣泛深入。

本次《試點工作》要求，聚焦《實施意見》提出的八大類場景、37個重點任務、百余項具體應用，按照“少而精”的原則，面向能源企業(yè)征集發(fā)展所需、行業(yè)所盼和企業(yè)所急的高價值應用場景需求，有效減少能源場景需求方與人工智能技術(shù)供給方間的信息壁壘。組織人工智能技術(shù)供給方依據(jù)場景需求“揭榜掛帥”，承接高價值場景建設(shè)相關(guān)任務。

《實施意見》中，關(guān)于氫能的內(nèi)容為：

加強人工智能技術(shù)在新型儲能與電力系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化調(diào)度以及全生命周期安全中的應用，推動可再生能源制氫生產(chǎn)工藝智能尋優(yōu)。

綠氫生產(chǎn)工藝智能尋優(yōu)。融合風光功率波動預測、儲氫罐容量、電解槽溫度、催化劑狀態(tài)等多維數(shù)據(jù)，基于人工智能算法，智能驅(qū)動電解槽電流密度動態(tài)尋優(yōu)，構(gòu)建電解制氫-儲氫-用氫全鏈條智能調(diào)控系統(tǒng)，實現(xiàn)可再生能源功率波動與電解裝置柔性負荷的毫秒級匹配。

《試點工作》提出，本次試點以 “需求導向、揭榜掛帥、試點先行、全面推廣” 為核心邏輯，直指能源行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵堵點：

信息壁壘：能源企業(yè)的場景需求與 AI 技術(shù)供給方脫節(jié)，導致 “技術(shù)用不上、需求無人應”；

落地難題：AI 技術(shù)在能源領(lǐng)域的應用多停留在實驗室階段，缺乏規(guī)模化驗證的真實場景；

重復投入：行業(yè)缺乏統(tǒng)一標準和共享方案，企業(yè)各自為戰(zhàn)導致資源浪費。

為此，《試點工作》創(chuàng)新性地采用 “場景清單 + 揭榜掛帥 + 試點示范” 模式：

能源企業(yè)申報 “高價值應用場景”，明確核心任務、實施路徑和可量化目標（如降本增效比例、減排指標等）；

國家能源局篩選發(fā)布場景清單，面向全社會開放 “揭榜”，AI 技術(shù)供給方與需求方組建創(chuàng)新聯(lián)合體；

經(jīng)評審認定的試點項目，將獲得政策支持、標準優(yōu)先、資源傾斜等激勵，最終形成可復制的解決方案和商業(yè)模式。

原文如下：

國家能源局綜合司關(guān)于組織開展“人工智能+”能源試點工作的通知

國能綜通科技〔2025〕168號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展人工智能的決策部署，落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（國能發(fā)科技〔2025〕73號，以下簡稱《實施意見》）有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮我國能源領(lǐng)域超大規(guī)模市場和豐富應用場景優(yōu)勢，加快推動能源領(lǐng)域人工智能應用，擬組織開展“人工智能+”能源試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

聚焦《實施意見》提出的八大類場景、37個重點任務、百余項具體應用，按照“少而精”的原則，面向能源企業(yè)征集發(fā)展所需、行業(yè)所盼和企業(yè)所急的高價值應用場景需求，有效減少能源場景需求方與人工智能技術(shù)供給方間的信息壁壘。組織人工智能技術(shù)供給方依據(jù)場景需求“揭榜掛帥”，承接高價值場景建設(shè)相關(guān)任務。場景需求方與技術(shù)供給方合作形成試點項目方案，經(jīng)國家能源局遴選認定為“人工智能+”能源試點項目，探索形成綜合解決方案可規(guī)模復制、商業(yè)模式可參考借鑒的“人工智能+”能源融合發(fā)展新范式，推動提升能源行業(yè)智能化發(fā)展水平。

二、工作程序

（一）征集發(fā)布高價值應用場景清單。能源企業(yè)對照本通知要求申報高價值應用場景。高價值應用場景應明確人工智能技術(shù)賦能的核心任務和實施路徑，設(shè)定降本增效、降碳減排、安全保障等可量化、可驗證的建設(shè)目標。國家能源局組織專家評審，遴選并發(fā)布“人工智能+”能源高價值應用場景清單，為能源領(lǐng)域人工智能技術(shù)應用提供實踐指引。

（二）聚焦高價值應用場景“揭榜掛帥”。國家能源局將在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布高價值應用場景清單，面向全社會“發(fā)榜”。人工智能技術(shù)供給方根據(jù)場景需求“揭榜”。經(jīng)場景需求方擇優(yōu)遴選后，組建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，細化場景建設(shè)實施路徑及技術(shù)指標，編制高價值應用場景試點建設(shè)方案，并按相關(guān)通知要求報送國家能源局，申請試點項目。

（三）開展“人工智能+”能源融合試點。國家能源局組織專家評審，將通過評審且公示無異議的認定為“人工智能+”能源試點項目，并組織實施。在試點過程中，研究建立試點項目動態(tài)監(jiān)測機制，制定一套量化的考核評價指標，組織專家定期跟蹤評估試點項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化調(diào)整，形成一批高價值場景應用的綜合解決方案和面向場景的模塊化、組件化產(chǎn)品。對于試點項目進展不及預期的，適時取消試點資格。

（四）形成行業(yè)共性支撐能力。國家能源局將及時總結(jié)試點項目成效，研制行業(yè)共性標準，促進數(shù)據(jù)、算法、模型、產(chǎn)品、解決方案以及商業(yè)模式等成果向能源領(lǐng)域人工智能行業(yè)應用中試基地等相關(guān)平臺匯聚，將成功經(jīng)驗“以點帶面”推廣至同類型應用場景，幫助能源企業(yè)簡化開發(fā)流程、降低技術(shù)使用門檻，實現(xiàn)“一次建設(shè)、多方使用”，避免能源企業(yè)對人工智能技術(shù)的重復投入，加速人工智能在能源行業(yè)規(guī)模化落地。

三、關(guān)于高價值應用場景的說明

高價值應用場景應具備以下特征：一是從需求看，高價值應用場景應聚焦長期制約行業(yè)發(fā)展的痛點問題。比如，人工智能技術(shù)輔助電力系統(tǒng)調(diào)度斷面控制，人工智能技術(shù)輔助煤礦開采系統(tǒng)智能決策自主運行、掘進系統(tǒng)工藝設(shè)備高效協(xié)同等。顆粒度應細到可操作、可量化。二是從發(fā)展階段看，高價值應用場景應是人工智能技術(shù)賦能空間大，但行業(yè)應用還處于早期階段，未來可能對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顛覆性、變革性影響的場景。對于“知識問答”等已具備一定應用規(guī)模、技術(shù)相對成熟的場景，不建議再作為高價值應用場景范疇。三是從成效看，高價值應用場景應具備全行業(yè)推廣潛力，大規(guī)模應用后能帶動行業(yè)或產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟收益和社會效益等大幅增長，助推能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體方向可參考《實施意見》。

四、激勵機制

（一）加強與國家示范工程的統(tǒng)籌銜接。支持將符合條件的試點項目推薦納入國家人工智能示范工程體系，用好國家資金、政策紅利，加快把試點場景打造成標桿項目，有效提升能源領(lǐng)域智能化水平。

（二）加強先進技術(shù)裝備推廣應用。支持相關(guān)成果固化為國家、行業(yè)標準規(guī)范，促進人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣。

（三）加大對項目單位的支持力度。對試點項目成果突出的單位，在申請承擔各類國家級示范任務、國家科技重大項目時優(yōu)先予以推薦，支持其充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。

五、申報要求

（一）關(guān)于高價值應用場景

1.申報單位應是能源企業(yè)，在保證安全穩(wěn)定運行及數(shù)據(jù)安全的前提下，承諾向組隊成功的人工智能技術(shù)供給方開放場景及相關(guān)數(shù)據(jù)等必要資源。

2.申報單位應在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力，在質(zhì)量、安全、信譽和社會責任等方面無不良記錄。

3.申報單位通過省級能源主管部門和中央企業(yè)兩個渠道申報。

（1）省內(nèi)能源企業(yè)通過省級能源主管部門申報。省級能源主管部門推薦數(shù)量不超過5個，并按優(yōu)先級排序后上報。

（2）能源央企通過集團總部申報，每家能源央企推薦數(shù)量不超過5個。央企通過所在地能源主管部門渠道申報的，同時納入地方政府及本單位推薦名額。

4.請各省級能源主管部門、中央企業(yè)于2025年12月29日前將高價值應用場景申報書（詳見附件1）、推薦匯總表（詳見附件2）蓋章件一式三份紙質(zhì)版及電子版（光盤刻錄）寄送至國家能源局科技司。申報場景命名規(guī)則為“推薦地區(qū)/單位名稱-序號-場景名稱”（序號與推薦匯總表一致）。

（二）關(guān)于試點項目

國家能源局將在門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布“揭榜掛帥”及試點項目申報等后續(xù)通知，請各單位持續(xù)關(guān)注并按最新公告要求開展后續(xù)申報工作。

地址：北京市西城區(qū)三里河路46號，國家能源局科技司，郵編：100045。

聯(lián)系電話：010-81929234 010-81929213

附件：

1.“人工智能+”能源高價值應用場景申報書

2.“人工智能+”能源高價值應用場景推薦匯總表

國家能源局綜合司

2025年11月25日