在10月31日國(guó)家能源局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問，近兩年“負(fù)電價(jià)”成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，為何負(fù)電價(jià)出現(xiàn)頻率越來越高？負(fù)電價(jià)是否等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢？

國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)張燕秦對(duì)此表示，這個(gè)問題社會(huì)關(guān)注度比較高，借此機(jī)會(huì)做一下解釋。當(dāng)前，在新能源裝機(jī)規(guī)模占比日益提高的背景下，“負(fù)電價(jià)”既是電力供需關(guān)系呈現(xiàn)時(shí)段性不平衡的直接體現(xiàn)，也是新能源消納通過現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的直接反映。隨著新能源全面入市、省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行更加健全，“負(fù)電價(jià)”有可能會(huì)更頻繁出現(xiàn)。比如，此前山東、浙江等地已多次出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”，在剛剛過去的9月份，四川電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)全天“負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象，經(jīng)分析主要原因是來水同比偏豐六成，受氣溫下降影響負(fù)荷同比下降兩成，供需兩側(cè)“一增一減”，供給能力超過用電需求近四成，導(dǎo)致“負(fù)電價(jià)”。

短時(shí)出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”，可以看作電力市場(chǎng)的“信號(hào)燈”，能夠激勵(lì)機(jī)組深調(diào)、用戶填谷，引導(dǎo)儲(chǔ)能等各類新型主體的投資建設(shè)，共同為清潔能源發(fā)電讓出空間。但如果長(zhǎng)期出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)進(jìn)一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

此外，“負(fù)電價(jià)”不等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢，也不等于“負(fù)電費(fèi)”。我國(guó)電力市場(chǎng)包含中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)等，現(xiàn)貨市場(chǎng)交易電量占比一般在10%以內(nèi)，電力中長(zhǎng)期合同保障了發(fā)電企業(yè)電量電價(jià)的“基本盤”，在綜合中長(zhǎng)期市場(chǎng)、新能源補(bǔ)貼以及煤電容量電價(jià)等因素后，目前看負(fù)電價(jià)對(duì)電廠總體收益影響有限。如9月20、21日，四川水電結(jié)算均價(jià)183元/兆瓦時(shí)，甚至略高于9月月度結(jié)算均價(jià)177元/兆瓦時(shí)，煤電、新能源發(fā)電額外獲得政府授權(quán)合約、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼后，平均收益更高。

下一步，我們將指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注“負(fù)電價(jià)”發(fā)生頻次和持續(xù)時(shí)間，科學(xué)研判市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防范措施，降低現(xiàn)貨市場(chǎng)“負(fù)電價(jià)”頻次，穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)合理收益預(yù)期。