文字解读:《蒙东（通辽）绿色算力产业发展规划》

6月24日，通辽市工信局发布《蒙东（通辽）绿色算力产业发展规划》政策解读。

原文如下：

文字解读:《蒙东（通辽）绿色算力产业发展规划》

为贯彻国家和自治区关于适度超前布局数字基础设施、发展智算产业的战略部署，抢抓国家深入实施“东数西算”工程重大机遇，促进通辽市经济社会高质量发展，结合实际，我市制定了《蒙东（通辽）绿色算力产业发展规划》（以下简称“规划”），为便于社会公众广泛知晓《规划》内容，现对《规划》作出如下解读：

一、《规划》起草背景

随着人工智能等以算力为基础底座的未来产业飞速发展，自2023年起，国家密集出台《深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》《算力基础设施高质量发展行动计划》等政策文件，明确将智算纳入统筹布局。特别是近期国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局出台的《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》、《算力互联互通行动计划》、《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》等文件，明确提出“实施一批算力与电力协同项目”“鼓励有关地区探索开展数据中心绿电直供”。在市委、市政府部署下，根据国家、自治区、通辽市相关法律法规及政策文件要求,《规划》通过网络、书面等方式，先后征求了社会公众、企业、各旗县市区人民政府以及市直相关部门单位意见，经集体决策、专家论证，通过了市场公平竞争审查、社会稳定风险评估和法审等程序，经市政府常务会议研究，正式印发实施本《规划》。

二、《规划》发展定位

《规划》将算力基础设施和绿色能源、场景开发、人工智能产业发展统筹谋划，提出三个发展定位。一是东北地区人工智能推理中心，依托国家互联网二级节点城市网络优势，建设大规模智算集群，引导东北地区推理算力流量汇聚。二是区域性算电用协同示范中心，借鉴自治区、东北地区、西部地区算电协同建设经验，依托通辽市周边风光资源，按照绿电直供、源网荷储一体化模式布局绿色智算中心，构建“绿电－智算－应用”协同模式。三是蒙东地区新质生产力赋能中心，打造蒙东算力流通走廊，建设区域数据要素流通网络，围绕蒙东特色产业需求，开发新质生产力解决方案，使通辽市成为蒙东地区连接算力供给与产业需求的“数智化转换器”。

三、《规划》主要内容

《规划》总体框架共包括6部分。

（一）发展基础。主要包括国内外算力产业发展形势和我市发展算力产业的基础条件两个部分。重点分析了国际、国内、东北三省、自治区及蒙东地区算力产业发展趋势，以及我市发展算力产业的机遇和挑战。

（二）指导思想和基本原则。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以统筹谋划、突出特色，政府引导、市场主导，创新引领、应用导向，基础先行、安全有序为基本原则，推动算力产业高质量发展，培塑经济发展新动能。

（三）发展目标和产业定位。《规划》以打造东北地区人工智能推理中心、区域性算电用协同示范中心、蒙东地区新质生产力赋能中心为产业定位，到2035年智算规模达到20万P，建成东北地区具有影响力智算集群；算电用协同布局全面建成，绿电直供电量占比大于60%；算力全产业链产值超过200亿元，成为全国算力产业发展高地。

（四）空间布局。《规划》依据“适度超前、统一规划、分期建设”的原则，按“一核一点”模式实施布局。“一核”是由通北产业园和开发区组合形成的核心园区，其中，通北产业园算力园区总规划面积约3200亩，开发区算力园区总规划面积500亩，均在增量配电网输电范围内。“一点”是科左后旗算力园区，位于通辽自主创新承接产业转移示范区内，规划面积约200亩。

（五）重点任务。聚集“打造绿色智算中心、推动智算创新场景应用、建设“算力一张网”、构建算力全产业链、完善算力产业园市政基础设施、构建算力安全体系”六大重点任务，全力探索绿色算力与产业融合新路径，助力蒙东乃至东北地区经济高质量发展。

（六）保障措施。明确了组织保障、资金保障、营商环境保障、人才保障的重点内容。

四、《规划》的意义

《规划》的发布，一是深度融入国家战略布局，紧密呼应国家“东数西算”工程和“双碳”目标，依托通辽地区得天独厚的绿色能源优势，探索“算电用”协同的算力发展新模式。二是构建融合发展的全链条产业生态，通过引入上游设备制造、建设中游智算集群、推动下游AI+工农业融合应用，带动区域产业链整体升级，填补蒙东高端制造空白并赋能传统产业转型。三是强化区域协同发展功能，致力于打造蒙东地区“算力走廊”枢纽，建设和优化连接东北地区的算力网络，利用优越的网络时延条件整合并承接东北地区算力需求，弥补其资源分散短板。