5月13日，國家科技部、發改委、財政部、國務院國資委、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等七部門聯合印發了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，從七個方面提出15條相關舉措。

文件指出，提出，設立“國家創業投資引導基金”。發揮國家創業投資引導基金支持科技創新的重要作用，將促進科技型企業成長作為重要方向，培育發展戰略性新興產業特別是未來產業，推動重大科技成果向現實生產力轉化，加快實現高水平科技自立自強，培育發展新質生產力。

2025年3月6日，國家發展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上說，將設立國家創業投資引導基金，國家創業投資引導基金將吸引帶動地方、社會資本近1萬億元。從投向來看，將聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領域，還有2025年政府工作報告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也在投資領域之內。

值得一提的是，5月9日，由中石化集團資本有限公司、煙臺國泰誠豐資產管理有限公司、山東省新動能綠色先行投資中心（有限合伙）等機構共同出資的朝陽氫能新動能創業投資基金（煙臺）合伙企業（有限合伙）正式成立，注冊資本達50億元。該基金執行事務合伙人由中石化私募基金管理有限公司與朝陽氫能投資咨詢管理（山東）有限公司聯合擔任，此舉標志著國有資本與地方投資平臺在氫能領域的深度協同。

此外，文件明確，拓寬創業投資資金來源，將金融資產投資公司（AIC）股權投資試點范圍擴大到18個城市所在省份，支持保險資金參與金融資產投資公司股權投資試點。支持創業投資機構、產業投資機構發債融資，拓寬直接融資渠道。鼓勵社保基金會在自身業務范圍和風險防控要求下開展股權基金投資，支持科技創新。優化管理機制，支持保險資金按市場化原則參與創業投資，推進保險資金長期投資改革試點。引導理財公司、信托公司等依法依規參與創業投資。

文件要求，優化國有創業投資考核評價機制。落實好支持中央企業創業投資基金高質量發展的政策措施，健全符合創業投資行業特點和發展規律的國有資本出資、考核、容錯和退出的政策機制，對國資創業投資機構按照整個基金生命周期進行考核。引導國有資本成為支持創業投資的長期資本、耐心資本。帶動地方國有資本和其他行業國有資本參照執行。

文件提到，健全創業投資退出渠道。評估北京、上海、廣東等區域性股權市場私募股權基金份額轉讓試點成效，進一步優化份額轉讓業務流程和定價機制。開展私募股權創投基金實物分配股票試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配。鼓勵發展私募股權二級市場基金（S基金）。